泸州港至上海港集装箱定线货轮

昨日，全国人大代表、泸州市副市长马宗慧向全国人大提交建议，建议“设立四川泸州保税港区”。马宗慧说，四川是内陆大省，依托泸州港设四川泸州保税港区，对于促进现代物流业发展，推动四川进出口贸易增长，提升四川对外开放水平和核心竞争力，都具有重大而深远的意义。

借鉴案例保税港助推重庆发展

马宗慧说，2008年11月，中国内陆第一个保税港区重庆两路寸滩保税港区设立，说明成渝经济区已列为国家重点开发区。

马宗慧分析说，重庆保税港区设立后，以其“空港联运”的特殊模式，对人流、物流、资金流、信息流的吸附力，以及对周边辐射力显著增强。这种情况下，紧挨重庆上游的

四川泸州，如设立保税港区，不仅会很好承接重庆保税港区辐射力，还可整合成都出口加工区、航空保税物流园区和青白江集装箱（火车）物流保税中心功能，成为一个综合型的港区。“开展泸州-重庆保税港区的合作，是实现成渝经济区繁荣、提升区域合作档位的必然选择。”马宗慧说。

泸州优势四川“出海第一港”

数据显示，泸州港是全国28个主要内河港口之一，是四川省唯一的二类水运开放口岸和唯一拥有集装箱吞吐能力的港口。“作为四川出海第一港，泸州港已成为连接成渝经济区和南贵昆经济区的重要枢纽港。”目前，泸州港每周开行上海、武汉等地的集装箱班轮30余班，已有30多家世界级海船公司入驻泸州港。

如设立泸州保税港区，可实现出口加工区、保税区和港区“三区合一”的区位优势和政策优势。其物流功能和优惠政策，既可为外商进入中国市场创造条件，也为国内企业参与国际市场竞争架起便捷的桥梁，促进进出口贸易、转口贸易、出口加工业等的发展，在更高层面提升四川经济外向度。

一点建议设保税港“三步走”

去年获批的《成渝经济区规划》中曾传递出一个信息：条件成熟时，在泸州、宜宾、万州设立保税港区。

“通过比较，泸州具有明显优势。”马宗慧建议说，设立四川泸州保税港区，可按照“三步走”原则，逐步扩大保税区域和功能。

第一步是加快“保税仓”、“出口监管仓”建设进度，时间表定在今年一季度建成，并投入使用；

第二步，2012年上半年启动泸州保税物流中心（B型）筹备和申报工作，争取一至两年时间建成；

第三步，“十二五”后期，整合四川长江岸线资源，积极申报设立四川泸州保税港区。