近年来，为破解“蜀道难”的难题，四川省以“多个积极性、多元主体、多种方式”推进交通加快发展。在经济欠发达、交通底子薄、财政投入有限的状况下，四川省积极探索吸引社会资本投入交通建设。截至2013年8月，全省高速公路BOT项目累计达30个，总里程达3154公里，引进各类社会资金超过2600亿元。

　　科学规划引领投资建设

　　近年来，四川省按照“打开通道、构建枢纽、完善路网、提升功能、支撑高地”的总体思路，编制完成了《四川省交通运输“十二五”发展规划》、《四川省高速公路网规划》和《四川省国家公路运输枢纽规划》等20多个规划和专项实施方案，引领社会资本投资交通项目的方向。在此基础上，四川省不断加强各类规划衔接配套，提高规划的科学性和前瞻性，以科学规划引领投资建设。

　　本着“经济要发展，交通要先行”的理念，四川省多条中长期规划内项目提前到“十一五”期实施，大大提速了交通发展。《四川省高速公路网规划（2011年调整方案）》的制定，为四川高速公路的发展做好了项目储备，也为社会资本投资交通建设提供了施展的舞台。

　　竞争机制促阳光招投标

　　通过制定《四川省高速公路建设项目实施BOT方式管理办法（试行）》，四川省对项目招投标、建设管理等作出明确规定，同时印发《经营性公路建设项目投资人招标文件示范文本》，为招投标双方提供指导和帮助。

　　四川通过引入竞争机制和市场机制，公开招标投资人，为吸引潜在投资商提供参与竞争的平台，变过去招商中的“一对一”为现在的“多对一”。采用最短收费年限中标法，变过去招商中的“人选人”为现在的“机制选人”，实现了充分竞争、择优选择。

　　在机制保障的基础上，过去的“个案谈判”招商转变为“阳光操作”，不搞专家评分，不搞地方保护主义，最大限度减少人为因素干扰，吸引了一大批商业信誉好、履约能力强、投资实力雄厚的投资商。截至目前，四川在建的BOT高速公路没有一个“烂摊子”项目。

　　洼地效应吸引社会资本

　　四川省把优化环境作为招商引资工作的实际举措来抓，依靠良好的软环境所产生的“洼地效应”，吸引社会资本。

　　在招投标工作中，各级政府采取并联运行、交叉作业、提前启动等超常规措施，做好各阶段工作的衔接、协调。在将项目推向市场的过程中，加大项目推介力度，为投资人决策提供协助，并在注册项目公司、协议签订、项目核准等方面给予帮助，调动潜在投资人的积极性。四川省交通运输厅充分发挥政策优势，建立健全与金融监管部门、银行业金融机构及相关职能部门间的协调联动机制，帮助项目公司解决融资难问题。

　　为解决盆周山区、高原高寒地区高速公路项目建设融资难等相关难题，四川省探索建立高速公路建设专项基金，充分发挥市场机制作用，坚持全面开放交通建设投资市场，建立健全省、市、县三级联动机制，鼓励支持各级政府和各类市场主体通过BOT招商、BT代建、股份合作、市企共建等多种方式建设交通基础设施。