四川省广安市日前出台文件,分别对该市3个园区的行政管理体制、财政管理体制、人事管理体制、社会事务管理和绩效考核管理作出明确规定。这一综合配套改革措施的出台源于市政协的一次调研。
为贯彻落实四川省委提出的多点多极支撑发展战略,广安市委提出建设广安经济开发区、枣山物流商贸园区、协兴生态文化旅游园区。然而,在高速建设的同时,各园区在行政、财政、人事等管理方面的问题日渐凸显。
“用地上,既要找区县政府协调,又要报市级有关部门审批,时间长、程序多。”
“园区对干部人事任免、技术人员招录基本无决定权,导致有些工作无法正常运行。”
这些问题在广安市政协调研中小型企业发展情况和视察经开区建设情况的调研报告中得到集中反映,很快引起了市委、市政府的高度重视。市委书记要求,由市政协和市级相关部门组成调研组进行专题调研,提出改革措施。
从6月到8月,市政协委员和相关部门负责人多次到园区、下乡镇、进社区,收集了大量的意见建议。随后,市政协召开了园区体制机制改革协调会,形成了园区管理体制改革实施方案(审议稿)报送市委、市政府。
广安市委、市政府就此召开专题会议,审议并通过了实施方案,以市委、市政府的名义联合下发。方案充分吸纳了市政协提出的简化用地手续、下放人事招考、合理分配税额等意见。