何华章主持召开市政府六届20次常务会议

　　研究加强招投标监管和改进最低生活保障等工作

　　11月6日下午，遂宁市市长何华章主持召开市政府六届20次常务会议，研究加强招投标监督管理、加强和改进最低生活保障、加快推进农村产权流转和抵押融资等工作。

　　规范招标投标行为

　　创造公平诚信市场竞争环境

　　会议研究并原则通过了《关于进一步加强招标投标监督管理工作的实施意见》。《意见》从完善招投标决策和监管体制、严格项目前期工作管理、严格执行财政投资评审、严查中标后转包和违法分包行为等七个方面对遂宁市政府投资项目招标投标活动进行了规范，并明确成立以常务副市长任主任，市发改委等部门为成员单位的招投标管理委员会，负责统筹协调遂宁市全市招标投标工作。

　　会议强调，要进一步加强和规范遂宁市政府投资项目招标投标活动，创造公平诚信的招标投标市场竞争环境，不断提高遂宁市政府投资项目管理水平和投资效益。市发改委要充分发挥招投标管理委员会办公室的牵头协调作用；监察、审计、财政等相关部门要切实加强监督管理，依法查处招标投标中的违法行为。

　　完善落实政策措施

　　加强和改进最低生活保障工作

　　会议研究并原则通过了《关于进一步加强和改进最低生活保障工作的实施意见》和《关于调整遂宁市全市城乡居民最低生活保障标准的通知》。根据中省有关安排，遂宁市将从制定保障标准、完善保障对象认定条件、规范最低生活保障审核审批程序、建立救助申请家庭经济状况核对机制、加强最低生活保障对象动态管理和加强制度衔接等六个方面推进最低生活保障工作。结合遂宁市实际，将遂宁市全市城镇居民最低生活保障标准统一调整为每人每月300元，农村居民最低生活保障标准统一调整为每人每年1800元。

　　会议要求，市民政局要抓好改进最低生活保障工作的综合协调、指导管理和督促检查工作；各级民政系统要切实规范申请、核查、评议、审批、公示等相关程序，严格落实最低生活保障政策。最低生活保障标准调整后，各县（区）、园区和相关部门要加强组织领导，完善工作机制，强化保障措施，认真做好低保对象的审批工作，切实做到应保尽保，并按时、准确、足额发放城乡低保经费，确保惠民政策落到实处。

　　推动农村产权流转

　　努力增加农民财产经营收入

　　会议研究并原则通过了《关于加快推进农村产权流转和抵押融资工作的指导意见》。为深入贯彻落实2013年中央一号文件精神，切实推动农村产权流转和抵押融资工作，遂宁市借鉴成都等地的成功经验，进一步明晰农村林权、集体土地所有权、集体建设用地使用权、农村房屋所有权和农村土地承包经营权，促进农村产权流转，建立配套保障机制，推进农村产权抵押融资，努力增加农民财产性收入和经营性收入。《意见》明确了将进一步加快农村产权确权颁证工作，开展农村产权抵押登记，建立农村产权价值评估机制，设立农村产权交易中心，建立抵押债权风险保障机制，创新农村产权流转模式，创新开展抵押融资产品和服务。

　　会议指出，加快推进农村产权流转和抵押融资工作是统筹城乡改革发展的重要突破，是破解“三农”难题和农村资金瓶颈的重要手段，是促进农民增收致富的重要举措，各县（区）和市级有关部门要加强领导、明确职责，完善机制、细化措施，整合资源、稳步推进，通过“政府搭台，银行唱戏”，确保遂宁市农村产权抵押融资工作取得实效。

　　加强城区大气污染防控工作

　　全面提升城区空气质量

　　会议研究并原则通过了《遂宁市城区大气污染防控工作实施方案（2013-2015年）》。遂宁市将进一步加强空气质量监控能力建设工程、工业企业大气污染治理工程和大气污染综合治理工程建设，力争到2015年市城区空气质量优良率保持在95%以上。《方案》还针对市城区主要污染物的防控和治理工作提出了分期目标。

　　会议指出，呼吸上新鲜空气和喝上干净水是人民群众的基本期盼，大气污染防控工作涉及到老百姓的切身利益，是政府应尽的责任。各级各相关部门要按照《方案》要求，加强领导、落实责任，进一步细化明确具体任务和完成时限，并把此项工作与“创模”工作结合起来，全面提升遂宁市城区空气质量。同时，要加大秸秆焚烧治理力度，在疏堵结合特别是秸秆综合利用上拿出具体举措，形成长效机制，真正将该项工作管控好、见实效。

　　会议还研究了《遂宁市绿色建筑行动实施方案》等工作。市政府领导朱兵、刘云、何洪、杨军、李仁及市政府秘书长贺武、市长助理孙阳昭出席会议。遂宁军分区司令员向乾宗、市人大常委会副主任罗仁树、市政协副主席唐天志应邀参加会议。会议还特邀市人大代表、市政协委员、市政府工作监督员各2人列席会议。