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深刻落实“五化”举措,奋力推进园区建设
来源:南充现代物流园 发布时间:2013-11-26 浏览数:

  南充现代物流园开工建设一年多来,全力抓拆迁、全速抓建设、全员抓招商、全心抓管理,成就了一个个惊人的速度和奇迹。物流园管委会一班人主动作为、锐意进取、勇于担当,各项工作有序、快速有序推进,取得了实实在在的成效。建设和相关工作得到了省市领导的高度重视和关注,省委书记王东明、省长魏宏、常务副省长钟勉、副省长黄彦蓉、王宁、陈文华等领导相继到物流园考察调研,魏宏省长更是提出了 “要将南充现代物流园建设成为千亿产业园”的重要指示和殷切希望。

 

  自开工建设以来共完成各类投资18.46亿元,其中,项目建设投资13.68亿元,支付各类拆迁补偿资金4.78亿元,拆迁农户2188户,拆迁面积达56.45万平方米(今年以来完成项目建设投资8.08亿元,占年度目标任务104.66%;支付各类拆迁补偿资金3.15亿元,拆迁1621户,拆迁面积达40.99万平方米)。概括起来,主要通过以下方法来开展工作。

 

  一、推行“目标化”建设,重点项目在目标倒逼中快速推进

 

  我们始终坚持把项目攻坚作为物流园建设的总引擎和主抓手。一是项目建设目标化。年初制定矩阵图,将工作目标和工作任务层层分解,确保干部个个头上有目标、人人肩上有任务。二是目标推动责任化。建立主要领导亲自抓、分管领导直接抓、责任部室具体抓的责任机制,逐级签定目标责任书,并对分管领导、责任部室和具体责任人实行“捆绑式”考核。三是责任落实具体化。通过建立领导项目联系点制度、项目联席会制度,健全工期倒排、目标倒逼、挂牌督办、考核奖惩制等机制,大力开展“百日攻坚”活动,快速推进重点项目建设。截至目前,物流大道、中粮大道、金河路(原称滨河西路)、物流南路等园区道路主骨架基本形成,年底可达通车标准;一期安置房主体工程全面完工,年底可安置群众入住,二期安置房已经完成场平工作,正进行基垦开挖。

 

  二、推行“联动化”拆迁,拆迁难题在协同配合中稳妥化解

 

  我们始终坚持把群众拆迁作为物流园建设的前提和基础。一是明确责任主体,全力保障拆迁。明确乡镇(街道)为拆迁工作责任主体,将拆迁工作纳入乡镇(街道)目标任务,督促园区所涉乡镇(街道)将拆迁工作作为中心工作来抓,保障拆迁进度。二是实行多方联动,合力推进拆迁。针对“六乱”现象和拆迁“钉子户”,通过建立管委会、公安、检察、法院、城管、国土、乡镇(街道)等单位和部门协同配合机制,广泛开展定期巡查和集中整治活动,快速推进拆迁工作。

 

  三、推行“全员化”招商,发展后劲在招大引强中不断凸显

 

  我们始终坚持把招大引强作为物流园建设的生命线。一是建立招商台账。按照公路港、保税物流、建材物流、粮食物流、农副产品采购及食品冷链物流、城市配送、工业品物流、储油区和行政信息商务区九大功能板块的功能需求,分块遴选国内前10名知名企业建立台账,列为招商意向性企业。二是实行全员招商。实行“人人都是招商环境,个个都是招商形象”的全员招商和园区领导挂牌招商制度,招大引强、宁缺毋滥。目前,园区已与浙江传化、深圳友信崧锋、重庆大川等企业签约,投资总额50亿元。三是推行“一站式”服务。成立四个入驻企业“一站式”服务工作组,确保签约企业早建设、早投产、早见效。目前,企业入驻场地已完成场平,即将开工建设。

 

  四、推行“多元化”融资,资本瓶颈在资源整合中有效突破

 

  物流园建设之初,既无国家性项目投入,又无可供拍卖变现的商业地产。要搞好园区建设,必须创新融资机制,通过向上找、银行贷和社会引等渠道进行“多元化”融资。一是狠抓建设融资。与河南泰宏集团成功签约物流园基础设施及还房建设BT项目,协议总投资40亿元。二是狠抓项目融资。积极利用行业政策,及时掌握信息,抓紧项目的开发包装、设计、申报等基础性工作,积极争取政策支持。谋划筹备了螺溪河防洪堤、棚户区改造等9个建设项目,目前项目资金到位6188万元。三是狠抓债券融资。在到位产业园区基础设施建设地方政府债券资金2.9亿元的基础上,我们通过多方协调、积极争取,上海爱建证券将为物流园在年内发债10-15亿元。四是狠抓社会融资。积极吸引民间资本进入,与重庆瀚华金控签订协议,借款5亿元。通过各方资本的进入,有效突破了资金瓶颈,确保园区建设资金不断链。

 

  五、推行“实绩化”管理,干部活力在主动作为中充分展现

 

  坚持以项目建设锤炼干部、以工作实绩考量干部,有效激发干部锐意进取、主动作为的干事热情。一是实行实绩申报,效能承诺。每月初由园区干部对本月要做的工作进行实绩申报,并承诺完成的时限。二是进行实绩陈述,评先评优。每月末,在干部大会上对照月初申报的实绩进行陈述,通过陈述竞评、民主推优的形式,每月各评选出1名工作表现突出的中层干部和一般干部,分别给予一定的物质奖励。三是实行实绩督查,严格逗硬。推行个人自查、领导审查、督导核查和大会测评、领导点评、督导考评“三查三评”模式,对干部的实绩情况进行督查核实,确保“实绩”客观真实。通过“实绩化”管理,让实绩突出的干部有动力,实绩靠后的干部有压力,形成了“你追我赶、永争一流”的干事创业氛围。

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