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借道“新丝绸之路”四川“向西开放”升级
来源:金融投资报 发布时间:2014-04-01 浏览数:

  3月29日,国家主席习近平访问杜伊斯堡时,与中德经济代表团一起欢迎远道而来的“渝新欧”列车。事实上,中国新一届政府上任以后,国家领导人在出访时多次谈到“丝绸之路经济带”,重视中国与欧亚的区域经济合作。

 

  同日上午,“丝绸之路经济联盟”在乌鲁木齐成立。联盟由亚美尼亚国家发展署等6家国外民间机构和新疆生产建设兵团国际商会等3家中方民间机构共同发起,并签署倡议书。倡议各方都表示,借助新机遇,民间商业机构可以成为政府方针政策与企业行动结合落实的纽带。

 

  然而,尽管新丝绸之路具有极高的战略作用,但在具体落实过程中还需要相关各省区以及省去内部各地区相互协调。如京津冀协同发展,开启了我国区域经济合作的新篇章,西部各省市能否参照这一模式,备受期待。而作为内陆省份的四川又将由此迎来什么样的机遇,分享什么样的利好,更是值得关注。

 

  需顶层设计制定区域合作计划

 

  “目前国家尚未公布丝绸之路经济带建设在国内所涉及的范围,哪些省份会列入规划的范围、具体定位如何等问题还没有结局。”民生证券分析师管清友表示,虽然丝绸之路经济带战略已经做出,但是国家层面的顶层设计尚未明确,国内的动员程度还不高,各省份的自身定位也有很多交叉重叠。

 

  梳理发现,全国除了西北五省区,西南四省市区(重庆、四川、云南、广西)以及东部一些省份均在政府工作报告中明确了建设丝绸之路经济带的意图,并将其列入2014年政府的重点工作之中。这意味着,“中央应当统筹考虑相关省市区参与新丝绸之路经济带建设的合理诉求,适时出台专项规划,顶层设计,减少摩擦,形成合力”,管清友指出。

 

  有业内人士强调,丝绸之路经济带蕴含着经贸安全、国防安全、能源安全、边疆安全等方方面面的因素,中央政府对丝绸之路经济带的定位必定是从国家、中亚的乃至全球的战略层面考虑。

 

  民生证券分析指出,“中央政府在丝绸之路经济带建设中考虑的不仅仅是单纯的市场行为,而很有可能会给予丝绸之路经济带一些特殊的政策优惠和政策扶持,如在西部某地建立自贸区,举办上海合作组织峰会,或者扩大丝绸之路经济带的民间融资尺度等”。

 

  四川应借势加速与欧洲合作

 

  从新丝绸之路上升为国家战略,到领导人先后多次表态“推进新丝绸之路建设”,预示着未来西部大开发将结合新丝绸之路经济带建设,在对外开放和政策支撑方面将有实质利好,而内陆省份四川将迎来“升级版”向西开放的机遇。

 

  四川省社科院党委书记李后强在接受媒体采访时表示,在新丝绸之路的背景下,四川面临着加快对外开放的重要机遇,特别是向西开放方面,以欧洽会为平台,加上蓉欧快铁的开通,四川顺利打通了与欧洲的交往通道。“四川是承接华南华北、连接西南西北、沟通中亚东南亚的重要交汇点和交通走廊,是西部地区,特别是西南地区重要的商品集散地。”四川省发改委主任唐利民表示,“重振丝绸之路是四川转型升级最好契机”。

 

  据了解,3月26日,法国《欧洲时报》一个整版刊发《打通亚欧动脉 重塑丝绸之路——蓉欧快铁跑起来》一文,文章以蓉欧快铁良好运行为切入点,阐述了成都的地理优势以及“丝绸之路经济带”上升为中国国家战略,给该经济带最南端的城市成都带来全新的发展机遇。

 

  文章认为,自“丝绸之路经济带”和长江经济带上升为中国国家战略以来,作为成都向西开放的“使者”和“载体”,蓉欧快铁已成为成都打造“中国向西开放前哨”的动力引擎。

 

  除了硬件的完善,软实力的加强也是四川需要考虑的问题。业内专家表示,对于四川来说,要积极争取国家政策支持、推进市场化进程、借助珠三角的经济发展经验,以更开放的姿态多多吸引外资。

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