今年上半年，成都实现地区生产总值4842.8亿元，规模以上工业增加值增长12%，增速位居全国副省级城市首位。管窥一座城市稳中求进的增速，我们把目光聚焦在支撑成都进出口总额实现较快增长的成都高新综保区(以下简称成都高新综保区，包括高新园区和双流园区)，通过聚焦这个区域的“忙”，透析全市经济稳增长背后的发展与信心。

　　记者昨日从成都高新区获悉，今年上半年，成都高新综保区继续保持增长态势，各项经济指标持续平稳增长：1—6月，成都高新综保区实现进出口总额149亿美元(其中，成都高新综保区高新园区实现133亿美元)，同比增长23%，排名全国第二、中西部第一。

　　据海关总署发布的数据，今年上半年，我国进出口总值12.4万亿元，同比下降0.9%，外贸形势逐步回暖。其中，中西部地区异军突起，正成为全国进出口贸易的新亮点。中西部地区的18个省区市合计进出口1.6万亿元人民币，同比增长17.5%，表现明显好于同期全国的总体水平。在此背景下，成都高新综保区的“成绩单”支撑有力。据成都高新区相关负责人分析，成都高新综保区对成都市、四川省的外贸发展推动作用明显，今年上半年，成都高新综保区(含双流园区)进出口总额占全省超过40%、占全市总额的56%，增幅高于全市进出口平均增幅11个百分点。

　　高新园区

　　上半年进出口总额133亿美元

　　同比增长27%占全省外贸进出口总额39%

　　盛夏八月，在成都高新综合保税区高新园区“安家”三年的达迩科技，除了“7×24”小时满负荷的生产节奏之外，其4号厂房已现雏形。项目建成后，成都项目将成为达迩科技全球最大的生产基地。

　　达迩科技立足成都的“全球谋略”，仅仅是成都经济稳中求进的一个缩影。

　　达迩科技

　　在蓉建成全球最大生产基地

　　今年，对达迩科技资深副总裁刘振国而言，可谓忙碌非常。不久前从美国抵蓉，来到成都的每一天，都忙得无闲暇。上周五，在成都高新综保区见到他时，他正在协调新工厂建设事宜。

　　“对成都项目的投入，一直都是持续的。在明年，同样位于综保区内的新工厂，也就是这块4号厂房区域，将正式投用。”刘振国指着新工厂“规划图”——已成为正在开足马力建设的“实景图”——新的研发大楼、动力车间等载体正在如火如荼地建设之中。该项目建成后，成都，将成为达迩科技全球最大的生产基地。

　　“现在，在成都每一年的发展，都是以往3—5年的成长量。”从2011年落户成都高新综保区，到眼下启动4号厂房建设，扩容一直是“进行式”，而建成的生产线也是满负荷运行。

　　“订单源源不断，今年上半年进出口增幅尤为明显，我们正开足马力生产。”对于企业“7×24”小时的生产方式，成都高新综保区一以贯之推行的“7×24”国际化通关运作模式，让刘振国尤为赞赏，“最初我们的邻居有英特尔、富士康、德州仪器，之后有了戴尔等等，对于成都专业化、国际化的服务水准，我们都非常认同。”

　　据了解，在成都高新综保区，像达迩科技这样在当下经济形势下保持稳步增长的企业，并非个案。今年上半年，戴尔、德州仪器、先进功率、莫仕、宇芯、索尔思等众多企业的进出口增幅均实现不同程度增长，业务保持稳中有升的发展态势。

　　今年1—6月，成都高新综保区实现进出口总额149亿美元。其中，成都高新综保区高新园区实现进出口总额133亿美元，同比增长27%，占全省外贸进出口总额的39%，占全市外贸进出口的49%；进出口增长较为均衡，其中，出口77亿美元，同比增长28%，占全省外贸出口的35%；进口56亿美元，同比增长26%，占全省外贸进口的47%。

　　除高端制造业保持平稳增长外，今年上半年，成都高新综保区的保税物流也实现快速发展。1—6月，成都高新综保区实现物流货物进出口16亿美元，同比增长27%，二线货物进出区78.3亿美元。

　　若从另一个视角解读这些持续上扬的数据，一家综保区园区仓储物流企业的“70倍增速”，无疑能诠释一二：今年上半年，“全球物流”因承接代理成都高新综保区高新园区内戴尔供应链管理及货物流转、英特尔分拨中心、莫仕分拨中心等业务，上半年实现进出口13亿美元，同比增长70倍，在综保区园区仓储物流企业中居首位。

　　从“一区”到“多元”

　　转口贸易、研发、检测维修成为新增长点

　　今年，富士康成都项目增加了新功能，除了产品生产之外，其在综保区内新设了平板电脑维修部门，承接来自全球的自产产品维修业务，眼下，检测维修业务板块的员工已增至5000名，技术服务带来的经济效应逐步显现。

　　同样是今年，成都高新综保区高新园区“国际进出口商品展示交易中心”也正在加快扩容，这个依托保税物流，集展示、仓储、分拨于一体的“环球仓库”，将让“综保区”的概念，与蓉城市民息息关联，市民可享受到有海关、检验检疫等部门环环把关的全球进口日用品。

　　成都高新综保区“内涵”与“外延”之变，并非无的放矢。“随着成都高新综保区政策、功能的不断完善，园区经济增长模式呈多元化发展趋势，新的外贸增长点突显。”成都高新综合保税区管理局局长尹刚介绍，今年上半年，园区转口贸易进出口额已达20亿美元，正成为推动外贸增长的新亮点。此外，研发设计开始起步、检测维修取得突破，技术服务的经济效应已经显现。

　　“从投资建设，到研发和申报获批，再到投产，前后用了8年时间，今年上半年我们迎来了一次‘爆发’，进出口额同比增长超过200%。”赛进(中国)制药有限公司相关负责人告诉记者，该公司在去年10月实现量产，其生产的无菌抗癌药远销美国，成为中国首个直接销往美国市场的无菌注射剂产品。眼下，该公司有9个产品正在申请国内外相关许可，预计年内有望有新产品获批并进行量产。

　　“高端制造是成都高新综保区的最大特色与优势，也是未来发展的主轴，坚定主轴方向，我们正拓展综保区其他领域的开发，‘多元’寻求新的增量。”据介绍，眼下，成都高新综保区已具备高端制造、保税物流、研发、检测维修四大功能，并正在积极准备申请跨境电子商务试点，为下一步发展培育更多新的增长点。

　　据成都高新综保区相关负责人介绍，近年来，德州仪器、赛进等企业利用成都的人力资源优势在成都高新综保区设立研发中心，开展新产品开发、新材料研究、新工艺及生产线优化等业务，2011年至今，企业累计投入研发经费近18亿元，研发从业人员超过2000人，今年1—6月，园区企业实现技术服务收入4.1亿元。

　　一枚芯片的“千里行”

　　从一周“缩水”到两天

　　大连到成都，1900公里。一枚英特尔芯片，从大连出口加工区出发，运抵成都高新综保区进行封装测试，需要经过从大连出口加工区、大连与成都两地机场、成都高新综保区三次转关。

　　通过向海关总署申请获批，以英特尔为试点企业，该企业在大连出口加工区和成都高新综保区之间启动“区间结转”试点，在全国首创特殊监管区域保税货物流转新模式。

　　区间结转模式的创新，源于成都海关、成都高新综保区与企业“面对面”的一个建议。“综保区内企业多是全球企业，货物需要在海关特殊监管区内跨区域流通流转，既有模式较为繁琐。”成都高新综保区相关负责人分析，特别是成都高新综保区内企业多为电子行业，其结转货物体积小、价值高、时效要求高，企业陆空联运方式运输，货物两头都需使用海关监管车辆，使企业物流成本较高、运输时间较长，对传统转关模式进行合理的流程创新，提上成都高新综保区和成都海关的案头。

　　“取消区域间传统结转转关模式，让企业从以往三次转关的数据交付，精简为起运、抵达的一次数据交付，货物运送转接时间从一周直接缩短到2天。”成都高新综保区相关负责人算了笔流程创新之后的“时间账”：仅以英特尔为例这种特殊监管区域间保税深加工结转新模式运行，让试点企业充分享受到“分送集报”、“自主运输”等多重便捷通关服务创新带来的成效，单票货物整体通关时间缩短了6小时，运输时间甚至可缩短至1—2天，每年可节省逾150万元的物流成本。

　　全国首创的“区间结转”模式创新，仅是成都高新综保区改革创新诸多“试水”之中的一个缩影。立足于产业发展与企业诉求，结合上海自贸区海关监管服务政策经验的“他山之石”，成都高新综保区陆续启动了区内自行运输、加工贸易工单式核销、保税展示交易、境内外维修、集中申报、简化通关作业随附单证、集中汇总纳税、智能化卡口验放管理八大领域的创新。

　　双流园区

　　确保全年工业总产值突破420亿元

　　1—6月，园区内仁宝、纬创累计完成电脑产量606万台，全年预计完成1500万台

　　8月1日，位于成都高新综合保税区双流园区(简称“双流综保区”)的纬创生产车间一片繁忙的景象，7条SMT生产线、7条成品组装产业线加速开工，“下半年我们的订单更多，双流提供的良好服务保障了我们的产能。”车间相关负责人介绍说。

　　来自双流综保区的数据显示，1—6月，仁宝、纬创累计完成电脑产量606万台(其中仁宝329万台，纬创277万台)，实现工业产值211.7亿元，同比增长46%，占全县工业总产值的37.7 %，全年预计完成电脑产量1500万台，为该县工业经济稳定发展提供了强力支撑。

　　“下半年，我们将在保障现有订单稳定的基础上，力争企业将戴尔、联想以外品牌的订单转移至双流工厂代工，同时对其代工生产的主板、笔记本电脑组件、基座等非成品的产值做到应统尽统，确保园区全年工业总产值突破420亿元。”双流综保区管委会主任邓继华介绍，按照打造“临空经济升级版”的战略发展要求，双流综保区坚持“制造业立区，服务业强区，二三产业并举发展”的产业发展思路，以项目攻坚为突破，集中力量抓好龙头产业，多管齐下“稳增长”，顺利实现“时间过半，任务过半”的工作目标，为全市经济健康、平稳、领先发展注入强劲动力。

　　产业聚集效应凸显

　　“五个中心”加快建设

　　数据显示，双流综保区已成为双流县和成都市发展外向型经济的主要阵地之一。

　　围绕承接全球高端产业转移和资本流动，打造全省、全市外向型经济发展新平台，建设新双流国际化发展核心引擎的发展目标，双流综保区保税加工制造中心、进口商品展销中心、保税物流分销分拨中心、保税检测维修中心、离岸金融中心等“五个中心”建设加快推进。

　　记者了解到，依托仁宝、纬创等电子信息产业龙头企业，双流加速聚集笔电产业配套企业落户，完善笔电产业链，力争率先建成电子信息“千亿级”产业园区，打造“保税加工制造中心”；利用综保区“保税”优势，双流综保区以在建的国际商品展示中心为承载平台，以进口酒类、食品、日用品和生活消费品为突破口，聚集发展国际贸易和进口商品展示产业，打造辐射中西部地区的进口中高端生活消费品分销分拨中心，建设“进口商品展销中心”。双流综保区将依托即将于2015年建成投运的、总建筑面积达11.6万平方米的国际商品展示中心，着力发展以进口服饰、皮具、珠宝、钟表、化妆品、酒类、食品等为主的中高端生活消费品，进一步扩大园区国际贸易和商品展示业务范围，为消费者打造一个购买进口生活消费品的“放心市场”。

　　在大力发展电子信息物流产业的基础上，双流综保区着力发展以进口快销品、进口生物医药、进口汽车零配件等为主的区域分销分拨中心和结算中心，建设辐射中西部地区的“保税物流分销分拨中心”；利用综保区保税维修检测功能，以航空发动机保税维修为引领，积极探索进口酒类、食品、化妆品等生活消费品检测中心和笔电产业检测维修中心等生产性服务业项目，建设具有综保区特色的“保税检测维修中心”；以综保区“境内关外”政策为依托，以飞机租赁项目为突破口，着力发展融资租赁为主的国际金融服务业，并逐步培育与租赁相关的商业保理、保险等金融服务产业，建设服务于临空经济和国际航运特色的“离岸金融中心”。

　　重点项目全面推进

　　产业承载平台加快形成

　　本周末，双流综保区进口酒食品展销中心二期即将开业，将进一步丰富双流综保区进口酒食品展销中心商品种类，满足市场需求。进口酒食品展销中心从一期开业到二期推出，中间仅间隔了7个多月，这也是双流综保区快速发展的一个缩影。

　　记者了解到，截至目前，入驻进口酒食品展销中心(一期)的优传供应链、欧颂酒业、金考拉国际等6家贸易企业全部完成企业注册和进出口经营许可证、食品流通许可证等相关证件的办理，1-6月，展销中心(一期)销售额突破1000万元。展销中心(二期)还未完全交付，已有北京众友东方国际贸易有限公司、美时供应链有限公司、欢饮进出口贸易有限公司、成都合众汇丰供应链管理有限公司、四川新秀丽国际贸易有限公司等6家企业即将签约入驻。

　　走在双流综保区，眼前一片繁忙的建设场景：国际商品展示中心项目已完成展示区主体结构封顶和A、B栋办公楼近一半的主体结构施工，明年6月将实现全面竣工，形成国际贸易产业发展平台。

　　“除国际商品展示中心外，香港鹏盈进口生物医药项目已完成场地平整，正在加快土地报征和环评、设计工作，力争9月正式开工。”据双流综保区招商部工作人员介绍，香港鹏盈进口生物医药项目填补了高端生物医药产业链的空白，其一期占地60亩，年底前完成一期1.5万平方米仓库建设，并取得GSP认证(药品经营质量管理规范认证)，形成生物医药产业发展平台，可实现3000万元的年税收。

　　另外一个备受瞩目的项目是四川国际飞机发动机保税维修项目，据介绍，该项目已于5月获得商务部对其在综保区开展境外飞机发动机保税维修的批复，目前已完成项目立项和设计招标工作，正在加快推进项目用地置换工作，力争年底前开工建设，尽快建成面向全球的航空飞机发动机保税维修基地。

　　“项目一期占地110亩，建成后将形成每年300台飞机发动机维修能力。”工作人员介绍，以现有的波音、空客的中型飞机为例，发动机基础维修的费用约为300—400万美元，大修约为1000万美元，而大型飞机的维修费用更是可能高达2000万美元，市场前景十分巨大。该项目二期建成投运后，将形成年维修600台飞机发动机的能力，实力将挺进“亚洲前五名”。

　　此外，普洛斯国际物流园项目也正在加快土地报征和公司注册、环评、设计工作，力争年底前正式动工建设，尽快建成区域配套公共物流服务平台。

　　如今，双流综保区已形成“一站式，全天候”的通关服务体系，海关和检验检疫机构能为园区企业提供“7×24”小时报关、报检、查验、放行等“一站式”便捷服务。除正常的每周五天工作日之外，综保区海关还提供预约加班服务，即根据企业需求，提供下午5点至晚上10点的常态化加班通关服务，并在双休日、节假日提供预约加班服务，满足企业报关需求。此外，综保区海关还积极简化特殊监管区域转关运输手续，率先在成都关区实现了与双流机场的“区港联动”通关模式，取消了转关手续，提高了通关效率，降低了运输成本；同时还与全国多个海关特殊监管区域建立了保税点对点式的转关运输模式，确保转关手续简便快捷，降低企业运输成本。