“抢抓机遇，抱团发展”，2013年11月11日，川南“内泸自宜”四市联手共赢，成立“川南经济区商会协作会”，共商川南城市群“抱团发展”大计，并以“同城发展、合作共赢”为主题召开第一次会议。在首届“川南经济区商会协作会”会议成功举办后，第二届“抱团”研讨会在泸州如期召开。

　　昨日下午，“内泸自宜”四市工商联共聚泸州，围绕“主动融入长江经济带，合作发展实现共赢”，共同探讨四市如何携手共进，为推进川南经济区同城发展献策。会上，还确定内江为第三次会议承办单位，随后还举行了会旗交接仪式。

　　积极融入长江经济带

　　川南定位：

　　“产业转移承接的最佳目的地”、“川滇黔渝结合部交通枢纽”、“区域性中心城市群建设”和“构建长江上游开放合作新高地”。

　　川南机遇：

　　1，打造综合交通枢纽，推进“隆黄”、“渝昆”铁路及“内泸自宜”城铁，积极对接推动“成资泸”、“成自宜”城际铁路建设；

　　2，打造川南区域物流中心，用好全国物流园区布局城市政策机遇，推进川南航运港口至攀西区的铁水联运班列，开通四川港口至日韩江海直达班轮；

　　3，加快构建沿江产业集群，推进化工产业转型；建立合理的农业转移人口市民化分担机制，多元化可持续城镇化投融资机制，试点推进城镇化PPP建设模式。

　　川南共识：

　　1，借鉴湖北做法，成立川南商会联合组织——川南总商会(或叫川南商会联盟)，持四市相互建立异地商会；

　　2，实现同城化发展，四市商会电话互通，网站互联，商情互晓，活动互邀，会情互达，定期互往，形成信息互通机制。

　　寻找机遇

　　抱团发展成必然趋势

　　会议开始，作为“东道主”的泸州做开场发言。泸州市市委副书记曹建国说，“内泸自宜”四城山水相连，人缘相亲，经济相通，自古以来民间往来频繁，商贸、文化交流密切，加强协作的基础好，潜力大，四地既承接成渝，也辐射云贵。

　　川南城市群作为全省第二大城市群，区域内工业化率和城镇化率较高，具有良好产业、交通、区位基础条件。改革发展的历程告诉我们，全方位开放、高起点融合，突出特色、优势互补，是实现区域经济全面、协调、可持续发展的客观要求和必然趋势。

　　国务院发布《关于依托黄金水道推动长江经济带发展的指导意见》，对于川南经济区扩大对外开放、加强合作交流、推动共同发展提供了机遇，如何加快融入，成功对接，是川南四市需要迫切研究的重大课题。

　　围绕“主动融入长江经济带，合作发展实现共赢”，抢抓长江经济带建设的重大机遇，开展深入、广泛、务实的协作，推进川南经济区加快发展。加快实施各项合作协议、规划和项目，大胆探索创新合作新机制，不断拓展经济协作的内涵和外延，提升川南经济区整体竞争力和影响力。

　　“四定位”诠释川南联手

　　随后，泸州市工商联负责人介绍了泸州的做法并提出了建议。他说，川南经济区是长江经济带强劲的“龙尾”，又是西部面向长江经济带的前沿阵地，战略位置重要、软硬件设备齐全，应抓住长江经济带建设有利契机，加快发展形成独特川南城市经济群。

　　对川南在长江经济带建设中的发展定位，该负责人分别用“定位于产业转移承接的最佳目的地”、“定位于川滇黔渝结合部交通枢纽”、“定位于区域性中心城市群建设”、“定位于构建长江上游开放合作新高地”四个“定位”来诠释。

　　据介绍，川南四市具有良好产业基础，在长江经济带发展中，应积极对接国家产业政策，大力引进和发展一批优势产业。在水路交通上要形成“一干两支”航运网络体系，提升川南通航能力，还要打造“高航管”立体式运输网，加快多式联运发展，打造区域性物流中心。

　　另外，要一长江经济带建设为契机，统筹新型城镇化建设规划，支持重点小城镇建设；加强水路牵手丝路发展，向东依托长江黄金水道，深化与下游港口合作，向南深化多地区合作，形成长江上游对外开放前沿阵地的重要“战场”。

　　抛出问题

　　如何抢抓长江经济带机遇

　　随后，泸州市工商联负责人对四市依托长江经济带，“抱团发展”提出几点建议。他说，着力打造区域性综合交通枢纽，推进“隆黄”、“渝昆”两条铁路及“内泸自宜”城铁，积极对接天府新区交通全力推动“成资泸”、“成自宜”城际铁路建设，合力融入成都“一小时经济圈”。

　　提升公共交通枢纽场站规划建设水平，力争达到中心城区交通站点500米全覆盖。用好全国物流园区布局城市政策机遇，推进川南航运港口至攀西区的铁水联运班列，开通四川港口至日韩江海直达班轮，对接“蓉新欧”、“渝新欧”，打造川南城市区域性物流中心。

　　另外，要以长江经济带建设为动力，引进合作伙伴，运用现代技术进行改造，加快构建沿江产业集群，推进化工产业向煤化工、石油化工等方面转型；建立合理可行的农业转移人口市民化分担机制，多元化可持续城镇化投融资机制，试点推进城镇化PPP建设模式。

　　推进古叙等深山区、石山区农民前途到长江经济带重点规划发展区域就业、创业。启动新型城镇化规划，启动县区行政区划调整，推进乡镇合并中心镇；推进泸县、合江纳入中心城区发展，支持22个重点小城镇建设为示范城镇，规划建设面积100平方公里的沱江新城。

　　达成共识

　　探索成立川南总商会

　　泸州代表发言完毕后，自贡代表随即发言。自贡市工商联负责人表示，在长江经济带上升为国家战略的大背景下，湖北省“长江国际商会”于今年5月20日在武汉正式成立，“长江国际商会”致力打造全球最大商业领袖平台，是由共同发起人成立的商会联合组织。

　　该负责人说认为川南城市群值得借鉴湖北成立“长江国际商会”的做法。他说，探索由川南商会协作会秘书处牵头，由四市各类资源参与的商会作为发起人，成立川南商会联合组织——川南总商会(或叫川南商会联盟)，以吸收团体会员为主，下设各专业委员会。

　　该负责人还表示，在条件成熟的地方，支持四市相互建立异地商会，实行双重管理，并接受川南商会协作会的指导。随后，来自内江和宜宾的工商联负责人对“主动融入长江经济带，合作发展实现共赢”发表了各城的做法以及观点。

　　内江工商联负责人表示，回首去年首次召开的“川南经济区商会协作会”，川南四市共商“商会协作、同城发展”取得良好共识，在过去一年，四地商会相互合作，在这些方面取得了卓越成果。而宜宾工商负责人说，该会议顺利举办两届，这对四市经济发展具有十分重要意义。

　　共提“同城化”发展概念

　　地域相邻、基础相连、发展相吸、产业相融、社会相近的城市实施一体化发展，使城市之间在地域空间、产业结构、基础设施、管理服务等方面互动融合，最终达到一体化发展且互惠共赢的新型城市发展形态。这一观点得到川南“内泸自宜”四市的一致认同。

　　与此同时，如何“抢抓机遇，抱团发展”，成为四市面临的共同课题。2013年11月11日，这一问题的解决之道终于揭晓。当日，由自贡市工商联倡议，自贡、泸州、内江、宜宾四市工商联共同发起的“川南经济区商会协作会”在自贡正式成立，并召开了第一次全体会议。

　　会上，四市共同提出了同城化发展的概念，由四市工商互认会籍、互通信息、互享服务。据了解，互认会籍，具体就是四市之间的商会，会员互认，相互认同，视为一家，融为一体，形成会籍互认关系。四市商会电话互通，网站互联，商情互晓，活动互邀，会情互达，定期互往，形成信息互通机制。

　　“从商会协作会自身建设角度来看，我们可以从互认会籍、互通信息、互享服务三个方面率先直接实现同城发展，合作共赢。”会议上相关负责人说。另外，参会代表也表示，建立川南经济区商会协作会，必将成为助推川南同城化发展的重要桥梁，以及四市商会合作的良好平台。