全国人大代表、重庆市长黄奇帆在昨天参与重庆团审议李克强总理所做的《政府工作报告》时提出两个建议。一是尽早启动三峡过闸新通道建设；二是建议适当降低社保缴费率。

　　黄奇帆说，目前三峡船闸年过闸量已超过通过能力的20%以上，过闸船舶拥堵已成常态。据测算，未来10年，长江上游将形成2亿吨以上的过闸运量，过闸矛盾将愈加突显。黄奇帆建议国家以长江经济带重大部署为契机，在"十三五"期间尽快启动过闸新通道可行性研究，以便及早决策、加快实施。

　　第二个建议是适当降低社保缴费率。黄奇帆说，当前，我国养老保险缴费率是28%，医保缴费率是在10%左右，住房公积金是12%，再加上失业保险、工伤保险、生育保险等，五险一金缴费率接近60%。其中，个人负担十几二十个百分点，企业负担三四十个百分点。

　　黄奇帆表示， 社保缴费率过高，一方面降低个人当期可支配收入，制约消费增长；另一方面，加重企业负担，提高经营成本，一定程度上影响着我国制造业企业的竞争力。"黄奇帆建议，适当降低企业和个人的社保缴费率，以促进消费增长和企业降本增效，并通过划转部分国企资本充实社保基金、加大社保财政资金补贴力度、提升社保基金收益率等多种方式，拓展社保资金来源渠道，弥补因降低缴费率而产生的资金缺口，确保当期支付和长远基金平衡。

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