电子商务成为了2015年两会的热门话题，作为电商市场新蓝海的农村市场也成为了代表委员们的关注对象。

　　杜惠平：行业标准、冷链物流、电商制度制约农产品电商发展

　　“发展农产品电子商务有利于促进农业增产、农民增收和农村的全面进步。”全国政协委员杜惠平表示。据她介绍，近年来，我国农产品电子商务快速发展，各类涉农电子商务网站持续增长，网上交易模式不断创新。但由于农产品特别是生鲜农产品的易腐烂、难贮存、不易长时间运输的特殊性，我国农产品电子商务的进一步发展面临诸多问题。

　　“现阶段，我国农产品电子商务还存在缺乏相关国家标准、冷链物流不够发达、电商违规行为时有发生等问题。”因此，杜惠平提出了三点建议。

　　第一，出台国家/行业标准。制定国家标准对农产品的整个供应链包括生产、加工、包装、仓储、运输、装卸、配送等各个具体物流环节进行规范。建立冷链物流行业的资质认证、诚信认证、食品相关安全的一系列标准，提高行业准入资格，规范冷链物流服务市场秩序。

　　第二、扶持冷链物流行业。一是对按照国家标准建设的农产品物流企业特别是冷链物流企业实行低息、贴息等优惠贷款政策，实行给予财政补贴和税收减免等政策。同时把农产品物流基础设施建设纳入我国新一轮城镇化规划中，各地根据实际情况科学规划、合理布局冷库等基础设施，建立起到镇村的农产品物流服务网络，把物流体系延伸到田间地头，使农产品在冷链保证的情况下运销。二是不断创新冷链物流技术。引进国外农产品冷链物流技术，同时鼓励我国农产品冷链物流技术创新，防止在运输加工过程中农产品腐烂、变质，确保农产品质量与安全。

　　第三、健全电商管理体制。一是完善安全追溯管理制度，实行电商农产品台账登记制度、中期品控检测、后期预先赔付等制度，加强面向电商的农产品质量安全管控制度建设。二是权威机构应开发建立全国农产品电商交易监管信息化平台。三是发挥行业协会作用，建立行业诚信联盟标准等自律机制，开展诚信经营承诺，增强行业的自律能力；引导电商严格按照我国第三方电子商务交易平台服务规范进行经营活动，规范会员的经营行为，推动农产品电子商务标准化。

　　周云杰：农村电商难点在诚信和配送体系

　　“农村消费者购买力在提高，网购比例也在提高，对农村电商是一个很大的机遇。但是，农村电商遇到信任和物流两个瓶颈，”全国人大代表、海尔轮班总裁周云杰表示表示。

　　他分析，农村消费者比城市消费者更有顾虑，能不能买到、会不会买到假货会影响他们的消费决定。其次，最后一公里能不能配送到位也考验着农村电商。

　　为解决这两个问题，周云杰建议建立一个虚实融合的农村电商体系。“农村电商体系既有云端和用户的交互，又有终端上和用户的体验，还有最后一公里的配送和上门的安装服务，把它打通，这样可以整个把农村的消费激活，打消他们的顾虑，让他们买到价廉物美的商品，享受到良好的服务。”周云杰说。

　　农村电商体系不仅能把产品从农村卖出来，也能把工业品带进去，实现买全国、卖全国。“通过农村电商平台，不仅可以把当地的特产产品通过这个体系返向到网上来，卖向全国甚至卖向全球，这个做法得到地方政府的响应，政府也愿意投入资金、投入培训资源来支持这个系统的建设，来带动当地经济的发展。”周云杰分析。

　　周云杰如此看好农村电商，关键在于其广阔的发展前景。据统计，2014年国内农村网购的金额大约1800亿元，预计到2016年达到大概4600亿元。届时，农民的人均收入从逾三千元人民币增加到八千元人民币。正在此背景下，农村电商成为诸多企业着重发力的新蓝海，海尔也不例外。

　　据了解，海尔旗下覆盖国内三四级市场的日日顺物流平台上，有许多“车小微”(运货配送的小微企业)，2015年海尔计划整合“车小微”的资源，形成一张农村移动电商的网络。　　“未来，海尔将变成一个互联网式的大型平台企业” 周云杰透露。

　　陈振濂：大力发展乡村物流拉动农村网络消费

　　全国人大代表、杭州市人大副主任陈振濂同样关注农村电商。他指出，在电子商务日益成为经济发展的新增长点和消费则正成为GDP增长“三驾马车”最重要驱动力的背景下， “大力拉动农村内需、推动农村网络消费，已经成为发展农村经济、提升农民生活水平的内在需求。”

　　在陈振濂看来，物流是目前制约农村网络消费的一大障碍，因此必须大力发展乡村物流。他建议，国家邮政部门应该大力推动快递下乡，对开展农村快递业务的物流企业提供补贴，同时，推动地方发展专门面向农村的本地化物流企业，探索创新的农村物流模式。

　　“此外，农村宽带建设和支付体系也是重要环节，”陈振濂建议，一方面，应加强“宽带乡村”工程的建设，加快实现宽带在农村的100%全覆盖，对于电商平台的农村试点县村，考虑实施优惠的接入费率和更高的接入速率；另一方面，建议以创新的方式发展农村支付体系，将电子支付作为农村网络零售的主流途径，推动金融机构下乡服务，为村民提供便捷的网银服务。