四川省政府副秘书长、物流办主任李家国在接受媒体访问时详细分析了四川物流发展瓶颈及管理政策。

　　2011年四川省政府成立物流办，加大了物流管理资源、市场资源、社会资源的整合力度，打破了条块分割、部门分割、分散管理和行业垄断的格局，有力推进了物流公共基础设施和物流公共服务平台建设，加强了以全省物流公共信息平台、物流标准体系研究、物流技术推广应用为主要内容的现代化建设，从政策、法规、体制等方面为物流业与制造业、商贸业联动发展创造条件，使我省现代物流业发展进入了前所未有的良好时期。

　　但四川省物流发展存在一些问题，物流业管理体制不顺，物流设施效率低下，物流市场主体“小、散、弱”，缺乏专业物流人才，以及亟待改善的发展环境成为制约四川物流业发展的主要原因。

　　目前，因省物流办临时机构的属性，在推进重大工作时，出现不能有效解决部门和行业之间的统筹协调和有效制定相关扶持政策等问题；其次，物流通道连接不畅，设施标准不统一、管理技术水平落后，物流形式落后等问题突出；第三，大多数物流企业规模偏小、业务单一、专业化服务水平低、竞争力不强；第四，物流从业人员主要为下岗职工、农民工以及少数退伍军人，整体素质较低，不正当竞争现象较为严重。针对物流企业的税收政策界定不清，重复纳税问题依然没有得到解决。用地难制约了仓储、配送特别是快递企业的规模化发展。我省未对物流园区的功能和管理作出明确规定，大多物流园区建设项目挂靠在经济开发区名下，不利于物流企业集聚发展和集约经营。

　　“四川打造‘西部物流中心’，我们必须明确全省物流的未来方向，解决上述问题，全面推动四川物流发展。”李家国总结了九点意见。

　　(一) 理顺全省物流业管理体制。明确省政府物流办为全省物流业主管部门，进一步加大五路业管理资源的整合，彻底改变条块分割、部门分割的分散管理格局。

　　(二) 确立西部物流中心建设总体思路。将西部物流中心建设总体思路确定为“立足我省现代物流业发展的新阶段、新要求，坚持以规划为引领，以市场为导向，以企业为主体，以改开放为动力，以先进技术为支撑，以专业化、信息化、标准化、国际化为重点，整合物流资源，创新组织形式，提高物流运行效率，建设与西部综合交通枢纽相适应、与我省主导优势产业布局和制造业基地相配套、与西部商贸中心和西部金融中心相融合的现代物流体系”。

　　(三) 全面实施“一核、四点、六线”国际物流大通道建设战略，打造西部地区时间最节约、运费最经济、风险可控的立足西部的国际物流大通道。

　　(四) 加快推进“多点多极支撑”的物流节点体系建设。积极引进国内外大型港口经营商和船公司来穿设立无水港，大力推进成都“四园区四中心”建设；加快推进攀西物流节点体系建设；积极推进秦巴区域物流中心建设；找准战略定位，确定发展目标和方向，打造川西北物流枢纽；打造川南水运物流枢纽。

　　支持已基本建成的物流园区、物流中心建设与现代物流发展相匹配的信息平台和商务支持平台，创新商业模式，提供产业融合、产业链延伸等增值服务，实现物流企业的集聚发展和集约经营。加快推进海关特殊监管区域建设，完善口岸功能，大力发展保税物流和国际物流。

　　(五) 全力提升现有现有物流基础设施的承载能力。积极协调推进物流基础设施与综合交通枢纽同步规划、同步建设和配套发展。大力支持主要港口、场站的标准化改造，鼓励发展集装箱运输和甩挂运输，推动多种运输方式联动发展。加快推进农村物流基础设施和经营网点建设，鼓励具备条件的第三方物流企业开展农产品“四进”和农资配送工作。

　　(六) 着力提高物流现代化水平。加快推动公、路、水、航空、邮政、仓储等行业信息平台、企业信息系统建设，推进跨行业物流信息互联互通，实现物流信息的广泛采集、实时交换和充分共享。积极推进物流标准化体系建设，鼓励第三方物流企业在物流交易条件、技术装备规格，特别是单证、物流用语、计量标准、技术标准、数据传输标准、法律条件、管理手段等方面对接国际标准。

　　(七) 努力提高第三方物流普及率。鼓励工业集中发展区、大型制造业基地建设物流功能平台、信息平台、商务支持平台，引导大型制造、商贸企业整体剥离物流业务或自建第三方物流企业，支持运输、仓储、货代、快递企业整合功能、延伸服务，拓展增值服务和高端服务，加快向综合物流服务供应商转型；支持第三方物流企业紧盯大型制造、商贸企业增设经营网点，提供一体化的综合物流服务。

　　(八) 积极推动物流业对外交流与合作。积极搭建全省物流业招商引资平台、装备采购平台、人才教育和学习交流平台，加强区域和国际物流合作，着力引进国内外知名物流企业来川设立地区总部、转运中心、分拨中心和配送中心，布局一批具有重大带动作用的大型物流项目。

　　(九) 进一步优化物流业发展环境。认真贯彻落实《国务院办公厅关于促进物流业健康发展政策措施的意见》，组织实施好《四川省人民政府办公厅关于促进物流业健康发展政策措施的实施意见》。

据《环球人物》