6月20日，交通运输部在国务院新闻办举行的新闻发布会上正式公布了《国家公路网规划（2013年—2030年）》（简称《规划》）。这是我国改革开放以来出台的第四个国家级干线公路网规划，目前业经国务院批准实施。就《规划》的有关问题，记者专访了交通运输部副部长翁孟勇。

　　为何编制国家公路网规划

　　改革开放以来，我国出台了三个国家级干线公路网规划。此次《规划》的编制是基于怎样的考虑。

　　翁孟勇说，改革开发以来，我国先后出台了三个国家级干线公路网规划。分别是1981年，国家计委、国家经委、交通部联合颁布的《国家干线公路网（试行方案）》，也就是普通国道网，1992年交通部出台的《国道主干线系统规划》，以及2004年国务院批准的《国家高速公路网规划》。在这些规划的指导下，我国干线公路快速发展，总体上由过去的“瓶颈制约”发展到现在的“基本适应”，显著提高了公路交通发展水平，对于提升国家综合国力和竞争力、增强经济社会发展活力、提高国民生活质量、保障国家安全等都作出了突出贡献。

　　但是，随着经济社会快速发展和公路网络规模结构的不断发展变化，既有的国家干线路网出现了一些不适应的情况。一是覆盖范围不足。全国还有900多个县没有国道连接，有18个新增的城镇人口在20万以上的城市和29个地级行政中心未实现与国家高速公路相连接，这与我国城镇化发展要求不相适应。二是通道能力不够。部分国家高速公路通道能力紧张、拥堵严重，不能适应交通量快速增长的需要。三是网络效率不高。干线公路网本身还不完善，一些普通国道不连续、不完整，国家干线公路与其他运输方式之间、普通国道和国家高速公路之间的衔接协调不够，网络效益和效率还有待进一步提升。

　　为保障公路交通可持续发展，迫切要求以更加全面、长远的发展视野谋划未来我国公路网的合理架构，加快推进国家级干线公路网的战略性布局。《规划》是对普通国道网的调整和补充，对《国家高速公路网规划》的完善，是一个功能完善、覆盖广泛、能力充分、衔接顺畅、运行可靠的国家干线公路网络，对于支撑全面建成小康社会和实现社会主义现代化的宏伟目标，促进区域城乡协调发展，推进综合运输体系建设，保障我国公路交通可持续发展等具有重要意义。

　　高速公路发展是否过快

　　此次调整将原来国家高速公路里程由8.5万公里调整至11.8万公里，增加了3万多公里。增加的规模是否过大？近年来我国高速公路发展是否过快？

　　翁孟勇说，我国高速公路发展起步于上世纪80年代，二十多年来，我们两次抓住了“应对金融危机、扩大内需”的发展机遇，加快推进高速公路建设，初步形成了高速公路网络骨架。实践证明，高速公路的发展，显著提高了社会机动化水平，大大缩短了时空距离，缓解了交通运输紧张局面，创造了巨大的经济和社会效益。

　　高速公路建设工程量大、投资规模高、关系国计民生，一直是行业内外关心关注的焦点。近年来，也有不少同志担心，我国高速公路发展是不是快了、规模是不是大了？我们认为，总体来看，我国高速公路的发展是符合我国经济社会发展需要，符合交通需求发展规律的。在这次《规划》中，我们结合经济社会发展的实际需求，对2004年国务院批准的《国家高速公路网规划》进行了适当完善，增加了国家高速公路规划里程约3.3万公里。对于这3万多公里规划路线，我们逐条进行了论证。实际上目前有些路段已经建成或正在建设，只是根据路网功能要求和布局原则，将这些路段纳入到规划当中。

　　增加的3.3万公里国家高速公路路线主要从四个方面考虑：一是补充连接了新增的20万以上人口城市、地级行政中心；二是在交通繁忙的通道上，为了缓解拥堵，增设了一部分平行复线；三是为了增强区域间联系，增加了一部分贯穿多个省区的重要通道；四是为了优化路网衔接，增设了少量联络线。