近日，国务院办公厅公布《国务院关于改革铁路投融资体制加快推进铁路建设的意见》，提出“将铁路货运价格由政府定价改为政府指导价，增加运价弹性”。随后有消息称，铁路货运价格改革已有方案，平均每吨千米将提价3分钱左右，预计会在明年年初实行，但也不排除年内提价的可能。

　　分析人士称，铁路货运价格将进一步上涨已经成为业内共识，鉴于煤炭运输占到铁路货运总量的七成左右，去年达到22.56亿吨，若煤运也相应提价，煤炭企业负担将进一步加重。

　　据了解，这是国家发展改革委第一次对货运价格“放手”。根据《意见》，国家发展改革委将牵头负责不断完善铁路运价机制，稳步理顺铁路价格关系；根据市场化取向，按照铁路与公路保持合理比价关系的原则制定国铁货运价格，分步理顺价格水平，并建立铁路货运价格随公路货运价格变化的动态调整机制。按照这份文件，铁路货运或将迎来年内第二次调价。今年2月，铁路货运线价格调整，货物平均运价水平每吨千米提高1.5分钱，由平均每吨千米11.51分钱提高到13.01分钱，涨幅达13%，为近十年最高。这已经是2003年以来，国家第9次上调铁路货运价格。

　　“目前铁路运价偏低，适度上涨货运价格也有其合理性，但是调整的依据还值得商榷。”国家发展改革委综合运输研究所原所长董焰表示。