近日，《黑龙江和内蒙古东北部地区沿边开发开放规划》获国务院批准并实施，记者从相关部门了解到，去年下半年获国务院批准、并形成若干意见的《大小兴安岭林区生态保护与经济转型规划(2010-2020年)》同步实施。预计到2020年，大小兴安岭林区新增林木蓄积量将占全国30%以上，39个县(市、区)经济发展方式明显转变，非传统木材生产增加值占地区生产总值比重将升至80%，人均地区生产总值将达3万元以上，城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入分别达到2.5万元和1万元以上，林业职工社会保障覆盖率将达100%，集中供暖比例达85%以上。

　　造林138万公顷建保护区22个

　　据相关部门负责人介绍，大小兴安岭抵御着西伯利亚寒流和蒙古高原寒风的侵袭，具有调节气候、保持水土的重要功能，庇护了全国1/10以上的耕地和最大的草原。60年来，累计生产木材10.5亿立方米，上缴利税290亿元。目前，因多年高强度砍伐，大小兴安岭森林资源破坏严重，虽然国家实施“天保”工程以来，它的“资源危机、经济危困”状况有所缓解，但仍是我省经济发展中最薄弱的一个领域。

　　《规划》范围包括大小兴安岭林区50个县(市、旗、区)，其中有39个县(市、区)。

　　《规划》提出，从2011年起，大幅度调减木材产量，可采资源基本枯竭的黑龙江大小兴安岭林区要全面停止主伐;内蒙古大兴安岭林区逐步停止天然林主伐。同时，实施森林分类经营。对国家级公益林，优先安排营造林，全面禁止商品性采伐，林地内禁止矿产资源勘探与开发。商品林要科学经营，公益林和商品林中的天然林均不得皆伐。对交通不便，人员活动稀少的远山区，以封禁管护为主。

　　在禁伐的同时，将开展植树造林，到2020年完成人工造林138万公顷。新建省级自然保护区22个，到2020年，国家级、省级、地区级自然保护区总数达到62个。对出现生态问题的林区，通过建设堤、坝、涵洞等水土保持设施，在斜坡、丘顶营造防护林，在江、河、沟塘岸边营造护岸林。

　　用特色产业发展12个小城市

　　《规划》提出，辖区内无作业任务或地处偏远深山的林业局、林场将撤并，相距不足20公里的林业局将撤并整合，到2020年，在现有基础上撤并林场290个，其中黑龙江省230个，内蒙古自治区60个。

　　《规划》明确提出，要提升加格达奇、伊春、黑河、呼伦贝尔(海拉尔)4个中心城市功能。加大政策扶持力度，重点发展建设12个小城市。