重庆市政府一名要求匿名的官员受询时说,他并未听说中央向其他城市打招呼的消息,但渝新欧班列上升为国家战略后,国家发展改革委的物流规划确实只提到渝新欧班列,并未提及其他班列服务。
中国政府可能会整合多条从中西部地区始发前往欧洲的国际货运班列,以避免资源重复,并让渝新欧国际货运班列成为中国往欧洲出口的铁路货运龙头。
重庆市一名接近市政府的消息人士告诉本报,中央政府最近指示成都、武汉等地停止其“X新欧”货运班列。
消息人士说:“中央向它们打招呼,叫它们别搞了,重庆市领导还对此感到很高兴。”
重庆市政府一名要求匿名的官员受询时说,他并未听说中央向其他城市打招呼的消息,但渝新欧班列上升为国家战略后,国家发展改革委的物流规划确实只提到渝新欧班列,并未提及其他班列服务。
重庆海关与成都海关本月14日签署合作备忘录,共同推动成渝通关一体化建设,显示渝新欧班列和蓉欧快铁(从成都直达波兰的铁路货运班列)可能将会整合。
据重庆官方网络媒体华龙网报道,成渝两地海关将按照国家海关总署推进区域通关一体化建设的部署,深入推进“属地申报、口岸验放”“属地申报、属地放行”的便捷通关措施,探索加强渝新欧国际货运班列与蓉欧快铁资源共享等,以及其他方面的合作。
重庆海关关长严楠说,成渝两地海关也将针对“信息互换、监管互认、执法互助”和“风险共担、数据共享”开展全面合作。
成都海关新闻发言人、副关长倪藻称,建立成渝区域通关合作机制将减少企业通关环节,实现长江流域成渝两地不同关区间的一体化作业和无障碍通过。未来,企业物流成本有望节约15%以上。
重庆2011年开通的渝新欧国际货运班列,始于重庆(简称渝),途经新疆,穿越哈萨克斯坦、俄罗斯、白俄罗斯,最终到达德国,全程1万1000多公里。目前,从重庆出口货物到德国需时16天,比经上海取道马六甲海峡的海运快了20多天。
渝新欧班列开通成功后,其他城市纷纷仿效。据统计,目前已有渝新欧、郑(郑州)新欧、蓉(四川)欧快铁、汉(武汉)新欧、西(西安)新欧、粤(广东)新欧、合(合肥)新欧等七条专列开通。湖南省则在筹备从长沙到欧洲的湘(湖南的简称)新欧班列。
多条班列重合度极高无经济效益
这些国际货运班列并非建设新的铁路,而是在现有铁路网上优化货运班列,集中出口货物到欧洲市场。而除了起点站和终点站不同,这些国际货运班列大部分行程都是重合度极高的线路,尤其是从甘肃省兰州市至东欧的线路。此外,由于班列还未达到规模,因此各地政府投入大笔资金补贴,以降低业者的运输成本。舆论因此认为,这些国际货运班列资源重复,由政府买单也没有经济效益。有消息人士甚至指出,有一些班列纯粹搞噱头,一个集装箱里只有一件货物。
重庆社会科学院区域经济研究中心研究员李勇认为,不让其他城市搞国际货运班列不利竞争,但他同意应该整合各条班列资源重复之处,同时让其他城市共享重庆已取得的一些先行优势。
李勇说:“比方说成都和重庆可以共同组建班列,共享大通关的政策,让成都始发的班列同样可以一票通关。”
尽管渝新欧面对其他国际货运班列的竞争,但重庆有关方面称,渝新欧拥有其他班列难以达到的两大优势,即中欧“安智贸”试点资格及多国海关“一卡通”优势。这使得渝新欧班列在始发站报关查验后,沿途各国海关一路绿灯,不再重复关检,实现一次报关、一次查验、全线放行的便利化运输。
“安智贸”全称中欧安全智能贸易航线试点计划,是一种能对国际物流进行全程监控,降低货物安全风险的智能化国际贸易运输体系。渝新欧班列也获得中央支持,由国家海关总署出面同俄罗斯等国海关签订“一卡通”合作协议。
拥有这两项优势,加上重庆作为出口重镇,让渝新欧班列顺理成章成为众多“X新欧”班列的龙头老大。据国家海关总署统计,重庆通过渝新欧运出的货物,占全国铁路运输到欧洲货物总量的73%。
渝新欧成为国家战略后,也得到中央的关注和支持,包括国家主席习近平3月底到德国杜伊斯堡亲自观看渝新欧货运列车进站,总理李克强4月底考察重庆时对渝新欧给予高度评价和肯定,并提出要把渝新欧作为长江之路经济带和丝绸之路经济带的重要支撑。另外,国务院在五个月内先后批准重庆沙坪坝区团结村成为内陆首个铁路一类口岸和整车进口口岸,协助重庆开拓渝新欧回程货。