“流通领域，作为继续保持经济增长的手段，同时也被提升到战略高度，是国民经济的血脉和神经，是经济转型升级核裂变的载体，是拉动经济运行的火车头，是方式，也是过程。”商务部国际贸易经济合作研究院副院长顾学明表示。

　　顾学明指出，流通领域的作用应该逐步从“平台”变身为“先导”。基于此，对于贯彻实施“京津冀一体化”等重大战略，流通的基础性和先导性作用或将得到更大发挥。

　　对于在内贸流通领域应如何理解新常态，顾学明作出了以下三方面的解读。

　　首先，流通方式的变革将成新常态。近来，消费需求正在发生变化，个性化、多样化消费逐渐变成主流。流通内部的技术革新，整个社会信息技术革命发展将会带来新业态，主要体现在以下五个方面：

　　第一，流通主体间的联系更加紧密，供应链一体化态势明显；第二，生产和销售的时空发生变化，流通渠道扁平化；第三，流通设施发展空间大，业态差异化日益明显，例如小型便利店或蕴藏未来新的利益增长点；第四，传统企业触电，网络商店落地，O2O融合越发显著；第五，伴随物联网、云计算、大数据等新兴互联网技术的普及将带来新业态。

　　其次，流通体制的改革也将处于新常态。业内人士将流通体制存在的问题概括为：“某些领域环节存在市场化过度，某些领域环节存在市场化不充分。”具体表现在，政府在某些领域存在越位、缺位的现象。此外，中央与地方政府、相关各部门间，以及与相关商会、协会组织之间的关系尚未理顺，导致流通体制的大格局尚未形成。

　　顾学明指出，地区封锁和行业垄断是有序开放进入大市场的障碍。“与此同时，信用体系建设、标准体系建设，以及对政府权限边界的界定，都会对流通领域体制改革产生重大影响。”顾学明补充道。

　　最后，除了流通方式，流通体制的变革将成为新常态，深化扩大流通领域的开放也将成为新常态。近年来，加快提升内贸领域国际竞争力，如何让内贸流通国际化成为亟待解决的问题。批发零售业、电子商务或将作为下一步对外开放的新着力点。电商将有力促进内贸外贸融合，成为未来开放的重点。

　　为了更好地推动流通领域的变革，实现高效运营，理清政府和市场的权限边界是相当重要的一个方面。对此，顾学明给相关部门提出以下三方面建议：

　　第一，构建良好的制度环境，完善市场准入制度；第二，提供良好的公共服务，推动公益性基础设施建设；第三，建立良好的管理体制，建立内贸流通管理权限清单。