为提高收费公路建管养运效率，促进公路可持续发展，财政部和交通运输部于5月7日公开发布《关于在收费公路领域推广运用政府和社会资本合作模式的实施意见》 (以下简称《意见》)，决定在收费公路领域鼓励推广政府和社会资本合作(PPP)模式。

　　根据当日发布的《意见》，将鼓励社会资本通过PPP模式，参与收费公路投资、建设、运营和维护，与政府共同参与项目全周期管理。

　　《意见》明确，收费公路项目实施PPP模式所涉及的收费公路权益包括收费权、广告经营权和服务设施经营权。不同的项目可根据实际情况，将各项权益通过有效打包整合提升收益能力，以促进一体化经营、提高运营效率。

　　在项目实施方面，《意见》要求规范PPP项目操作流程，根据财政部关于PPP工作的统一指导和管理办法规范推进。此外，《意见》还要求编制完整的PPP项目实施方案。

　　在政策支持方面，《意见》称，收费不足以满足社会资本或项目公司成本回收和合理回报的，在依法给予融资支持，项目沿线一定范围土地开发使用等支持措施仍不能完全覆盖成本的，可考虑给予合理的财政补贴。对符合《车辆购置税收入补助地方资金管理暂行办法》要求的项目，可按照交通运输重点项目资金申请和审核规定，申请投资补助。

　　此外，《意见》还要求地方各级财政、交通运输部门积极协调有关部门进一步完善公路收费、土地等政策，维护市场机制的决定性作用，在项目审批等相关方面为推进项目建立绿色通道。