李克强总理主持召开的“上合总理会”，值得关注的不仅有上合组织成员国总理签署的系列文件、区域内经贸合作的各项“利好”，还有这次会议的选址：郑州。李克强为何邀请上合组织领导人齐聚郑州?这一选择包含哪些深意?

　　铁路心脏、郑新欧班列

　　交通枢纽助力经贸交往

　　在郑州举办本届“上合总理会”的消息甫一发布，就有媒体解读认为，这一选址体现了上合组织高级别会议的“选址变化趋势”。今年7月召开的上合峰会，主办城市是俄罗斯重要交通枢纽城市乌法，而主办本次“上合总理会”的郑州，同样是中国纵横的铁路枢纽。

　　地处中原的郑州，在全国铁路网的布局中也处于中心地位，素有“中国铁路心脏”之称。2013年，郑州又开通了“郑新欧班列”，经新疆阿拉山口出境，途经哈萨克斯坦、俄罗斯、白俄罗斯和波兰后到达德国汉堡。截至今年8月底，郑新欧班列共开行192班，其货运总量、满载率、境内集货辐射地域、境外分拨范围等指标均在全国各地开行的21列中欧班列中居首位。

　　郑新欧班列不仅让郑州成为内陆城市对外开放的“桥头重镇”，其路线途经哈萨克斯坦、俄罗斯等上合组织成员国，也让郑州成为上合组织合作框架内的一个重要交通枢纽。在这里召开本次上合总理会，相信也会拓展各国经贸交往、互利合作的通途。

　　无疑，这可算是总理邀请上合组织领导人齐聚郑州的第一重深意。

　　密集交通网、“互联网+”

　　内陆城市开放“逆袭”

　　河南地处中国中原腹地，而在上合组织成员国中，哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、乌兹别克斯坦四国都是内陆国家，中国与俄罗斯也有大面积的国土地处内陆地区。很多国家和城市所面临的一个共同问题是：没有沿海港口的自然优势，内陆地区如何找到一条开放发展的新路?

　　郑州提出了自己的答案。这里通过密集的铁路、公路、航空网络，打造中原内陆开放门户，同时利用“互联网+”，积极发展政府主导、企业运营的河南保税物流中心，吸引近500家跨境电商企业入驻。在全球贸易形势低迷的情况下，这里不仅实现了跨境贸易的逆势上扬，更带动了上下游仓储、物流等相关产业的集聚发展。

　　对于上合组织的内陆国家，以及各国的内陆城市而言，郑州的发展模式无疑具有很强的示范意义。这可算是选择郑州的第二重深意。

　　产城结合、以人为核心新型城镇化的绝佳样本

　　本次会议的会场所在地，位于郑州东部的郑东新区。

　　在郑东新区规划之前，郑州老城区存在面积偏小、铁路分割严重的困境，严重制约城市发展和民众生活改善。在这样的背景下，郑东新区具有国际视野的规划建设，让这片昔日荒芜的土地变成了如今这座人口超百万的现代化都市。

　　在就任总理后，李克强多次强调，新型城镇化建设要“产城结合”，更要以人为核心。郑东新区发展路径正是这一理念的直接体现，对于上合组织各国推进城镇化也有很强的借鉴意义。这可算是李克强邀请各国领导人齐聚郑州的第三重深意。

　　工业化催生现代化

　　产能合作的鲜活注脚

　　有人曾经提出一个形象的比喻：人口多、农业重、底子薄的河南省，就相当于一个“微缩的中国”。但在过去近20年的时间里，曾经的农业大省河南，正在加速变成工业强省。

　　对于农牧业发达、工业相对薄弱的上合组织国家而言，发生在河南的这场工业化转型，不仅是自身发展的重要借鉴，更是李克强总理倡导“国际产能合作”的鲜活注解。去年12月，李克强总理在出访哈萨克斯坦期间提出的“国际产能合作”，旨在向哈萨克斯坦提供优质优价的中国产能和装备，帮助当地加速工业化、现代化步伐。

　　在国际产能合作倡议提出一周年之际，郑州这座高速前进的现代化城市本身就包含着巨大的说服力：一个农耕文明根深蒂固的内陆城市，可以在工业步伐中焕然一新，获得持续不断的新动力。

　　这可算是李克强总理邀请各国领导人齐聚郑州的第四重深意。

　　上合组织总理们要聊点啥

　　基本就在这五个关键词里

　　齐聚郑州，上合组织成员国的总理们都将聊些啥?就让我们通过一个个关键词来提前解读一下。

　　[“一带一路”] 中国人民大学重阳金融研究院研究员陈晓晨认为，本次会议最大的亮点就是将“一带一路”的理念和政策嵌入上合组织，让上合组织这辆车在丝绸之路上加速前行。

　　欧亚地区是“一带一路”的诞生地。预计上合组织总理们将发表关于区域经济合作的声明，重申各方积极支持实施丝绸之路经济带等区域合作倡议。

　　[产能合作] 在推进上合组织各成员发展战略对接的大背景下，产能合作成为最重要的抓手之一。一年前，李克强访问哈萨克斯坦时提出了全新的产能合作模式。在上合组织框架下，产能合作这一李克强的外交名片有望得到推广。

　　[海关合作] 中国外交部副部长程国平透露，作为本次会议的一个“重头戏”，各国总理将签署一系列涉及上合组织各领域合作和内部工作的决议，见证签署《2016~2021年上海合作组织成员国海关合作计划》等文件。此举将促进成员国互联互通和通关便利以及在打击走私等执法领域信息共享。

　　[上合组织开发银行] 上合组织成员国总理有望在郑州会议上责成各国财政部门就成立上合组织开发银行加强研究，落实各国元首达成的共识，为早日迈出实质步伐打下基础。

　　[地区反恐] 安全合作与经济合作是上合组织的“两个轮子”。中国现代国际关系研究院俄罗斯研究所研究员许涛说，在新的形势下如何以创新精神使上合组织继续成为成员国乃至欧亚地区安全稳定的保障，郑州会议将作出一系列重要策略和部署。