2017年是实施“十三五”规划的重要一年，是供给侧结构性改革的深化之年，也是推进交通运输改革发展的重要一年。根据政府工作报告，交通运输在稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险方面继续承担着先行官作用。全国交通运输行业如何深化关键领域改革攻坚，提高交通运输供给质量?如何强化创新驱动，加快推进行业转型升级?中国交通新闻网邀请部分代表委员建真言、谋良策、出实招。

　　改革攻坚 精准破题

　　推进供给侧结构性改革，是交通运输工作的主线。代表委员们认为，交通运输改革进入深水区，不靠改革创新没有出路，交通人要勇于进取，敢于啃‘硬骨头’，努力推动关键领域改革取得新进展，提升老百姓出行满意度。

　　张琼代表：发展前进一步，就需要改革前进一步。我们要以改革的精神、改革的思路、改革的办法，破解发展难题。2017年，河南交通将加快推进供给侧结构性改革，开工建设南太行等高速公路项目20余个1200公里以上，尽快补齐交通运输基础设施短板。

　　游庆仲委员：当前，地方交通运输大部门制改革正在不断深化，全国已有一半以上省(区、市)基本建立起或正在建立综合交通运输协调机制，呈现出很多“地方特色”。需要注意的是，大部门制改革的目的在于提升综合运输效率，改革过程要“互动起来”，不能为改而改。要围绕经济社会发展大局，制定各项交通运输政策，才能有效提升老百姓出行的满意度。

　　马军胜委员：邮政管理部门将着力增强依法行政效能，在更大范围更深层次上深化放管服改革，全面实施“双随机一公开”，组织开展跨区域互查和随机暗查，及时全面准确公开监督检查结果。落实邮政市场重大案件督办制度，制定邮政市场违法行为举报处理办法。

　　成平委员：在深化交通运输改革过程中，保障安全发展是重要任务。安全生产工作涉及安监、行业主管、地方政府、企业、专管机构等部门和单位。从政府履职来说，必须明晰职责，层层压实责任，明确用什么方法、标准、频率监督。不能一味“当家长”，既制定标准、执行标准，又因为别人不执行标准而担责。建议企业对一线员工进行精细化管理，明确岗位职责，让安全理念细化分解到操作中的每一个动作。

　　唐冠军代表：长江航运大力推进供给侧结构性改革，就是要优化运力结构，提升运输服务水平，健全长江航运诚信体系，加快推进船型标准化，推动行业转型升级，促进多式联运和江海联运发展，实现“零距离换乘、无缝化衔接”。这既是现阶段长江航运提质增效、转型升级的必由之路，也是对深化长江航运行政管理体制改革成效的检验。

　　李军委员：民航运输处于高速发展期，发展前景广阔，但面临着资源短缺与社会需求之间的矛盾。目前最大矛盾是空域与空管的问题。解决这个问题，就必须深化空域体制管理改革。建议建立军民协调机制，兼顾民航业发展和国防建设的需要。只有树立新的理念，才能为各方面的航空用户提供良好的空管保障服务。

　　张富民代表：深化交通运输改革，必须精准发力，着力破解一些体制机制上的痼疾、沉疴。比如在农村公路管理体制机制上，应针对地方政府主体责任的落实，进一步加强引导和深化;在对一些贫困地区交通运输基础设施扶持方面，需要对项目补助资金标准和数额进一步倾斜，缓解地方资金配套压力。

　　科技攻关 驱动发展

　　新一轮科技革命、产业革命加速推进，将给交通运输发展带来深刻变革。代表委员们认为，要落实好创新驱动发展战略，继续加强交通运输基础前沿和高新技术研究，聚焦关键核心技术，加快科技攻关，不断释放创新驱动原动力。

　　王秉清代表：交通运输发展，一定要突出实施创新驱动战略。贵州将围绕交通运输主战场开展科技攻关，加快推进安全、桥梁加固维修和大数据三个研发中心创新能力建设，力争在公路养护、山区桥梁建设、大数据应用等研究上取得一批科技研发成果。同时，大力实施人才强交战略，紧紧抓住培养、吸引、用好人才三个环节，加强交通运输创新型人才队伍建设。

　　张琼代表：创新是提高交通运输发展质量的重要动力。我们要坚持以科技创新为引领，加强铁路、公路、水运、民航、邮政的资源整合和大数据平台建设，统筹交通运输出行信息、多式联运信息、旅客运输联网售票等服务实现“一张网”，加快实现交通运输基础设施和运载工具数字化、网络化及运营运行智能化。

　　马军胜委员：国家邮政局将鼓励企业积极开发基于“互联网+”的应用软件，推广智能自助设施，促进服务智能化和应用便利化。同时，我们也将制定邮政业技术研发指南，研究起草邮政业技术中心认定管理办法，引导企业继续申报国家重点实验室和企业技术中心认定。

　　汪亚平代表：我国铁路发展要注重加强自主创新。特别是高铁技术，经历了引进、消化、再吸收的过程，下一步就要提升整个高铁集成技术水平。铁路调度的科技水平也要与高铁技术同步发展，提高调度指挥的信息化水平，让高铁发挥更大的效益。

　　唐冠军代表：长江航运将大力实施“互联网+长江航运”行动计划，加快数字长江建设，努力提升基础设施智能化、公共服务便捷化、行业管理精细化水平。加快实施《长江航运信息化发展规划》，建设长江干线数字航道、长江航运物流公共信息平台等，努力实现水运与其他运输方式物流信息的共享与对接，努力提升长江航运公共服务能力。

　　宋家慧委员：国家可给予更多政策、资金支持，鼓励深潜水打捞设备以及海洋工程装备等领域的设计研发，加强水下大深度潜水搜寻救助设备的自主研发，改变目前我国水下深拖探测、水下机器人(ROV)等设备主要依靠进口的现状，为海洋强国和“一带一路”建设提供支撑。

　　全面创新 释放潜能

　　抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。智能制造、‘互联网+’、分享经济等新产业、新业态、新模式，给交通运输发展带来新动能的同时，也对行业治理体系和治理能力提出了新要求。代表委员们认为，要坚持创新发展理念，抓住管理方式、筹融资模式、服务水平等重点环节，加快实现创新突破，不断提高行业治理能力和治理水平，更多激发行业里蕴藏的巨大创新潜能。

　　高宏峰委员：目前，我国以港珠澳大桥为代表的一系列交通运输基础设施建设，在技术创新方面走在了世界前列。但是，我们不能装备、设备是一流的，而管理方式却是传统的，需要高度重视管理上、体制上的创新，进一步提升管理水平。

　　汪亚平代表：武汉地理位置特殊，铁路成网后，铁路不断提速，武汉铁路局的压力越来越大。武汉也正在打造全国综合交通枢纽城市，铁路、公路、水运发展非常重要。这就要求我们要将综合交通建设摆在重要的位置上。

　　王秉清代表：今年，贵州加快云计算、大数据等现代信息技术的创新应用，推进交通执法、建设投资等领域数据监管，推动数据开放共享和行业数据标准体系建设，实现“路上”“车上”“手上”数据融合应用。开展“绿通车”逃费稽查预警和高速公路服务区评价分析，推进大数据在综合执法领域的应用。

　　张琼代表：河南将更加注重创新引领，大力探索物联网、北斗导航、大数据、云计算等新技术在交通运输领域的创新应用，全面提升行业治理能力和服务水平。

　　张富民代表：投融资体制机制方面，在推进借助PPP、政府购买服务和银行信贷资金等模式上，应进一步健全具体操作方面的规范化指导，强化事前事中事后监管，一方面确保合法合规，另一方面确保程序更简洁、更高效。

　　唐冠军代表：服务经济发展是长江航运的宗旨和目的，我们将积极服务产业转型升级、新型城镇化和全方位开放，积极改善水路运输基础设施条件，提升服务水平，支持、吸引大宗建材、工矿业原材料及产成品更多地通过水路运输，大幅降低物流运输成本。配合构建长江大通关体制，继续实施引航服务“八项承诺”，积极提升长江引航服务水平。

　　王祖温代表：世界各发达国家都在研究无人驾驶船舶，这项技术将给远洋运输带来巨大变化。如果我们在“十三五”期不加强这方面的研究，不从技术、法律、监管、保险等方面提前做好准备，那么将来会丢掉一个很大的市场。

　　游庆仲委员：建议提升京杭运河三级航道通航能力，推行集装箱船型标准化，使内河集装箱船更安全、更高效，充分发挥内河水运优势。

　　铁飞燕代表：就云南而言，加快发展公路、水运，创新融资模式非常关键。2012年以来，云南省公路开发投资有限公司通过改革创新，成功扭转了先前融资乏力的局面。这几年，公司与银行金融机构、社会融资平台、民间资本等加强合作，以少聚多，筹措资金。