呼和浩特海关积极融入内蒙古自治区经济社会发展,全力服务好自治区重大项目建设。首先,对接自治区招商引资项目,提供跟进式服务。及时向自治区政府报送关于支持鼓励类项目发展助推自治区产业结构升级的建议,针对自治区产业结构调整情况,分析了自治区经济发展的新热点,提出了转变产业重型化的增长模式,加快发展新能源、新材料、先进装备制造等战略性新兴产业以及现代服务业;以“延链、扩链、补链”的方式发展能源密集型产业为重点,同时注重链式招商和集群式招商;加强产业政策和区域政策的有机结合;强化“重大技术装备”、“重大科技专项”等特殊优惠政策的利用等调整产业结构发展的相关建议。今年8月,国家相关部委联合发布《中西部地区外商投资优势产业目录》(2013版),对中西部地区分省市实行外商投资优势产业税收优惠。鄂尔多斯海关及时对政策进行解读,向自治区政府报送关于抓住机遇实现自治区引进外资新发展的建议报告,分析了内蒙古自治区利用外资现状,剖析了自治区利用外资发展中存在的突出问题以及利用外资滞后的主要制约因素,并提出了对策建议。
同时,积极发挥海关统计分析的预警监测作用。年初以来,相继就内蒙古自治区煤炭、稀土、农畜产品、固体废物进出口情况,内蒙古自治区对外贸易出口形势,关区对外贸易整体态势等进行分析,为自治区外向型经济发展多出主意、主动服务。其次,为企业提供个性化服务,引导企业用好用足国家税收优惠政策。一是关注重点行业,落实好减免税优惠政策。始终关注和贴近自治区经济的发展走向,主动把海关工作融入地方经济社会发展的大局,有效地促进了重点地区、重点项目、重点企业的发展。1-9月共办理各类减免税证明1126份,审批减免税货物货值7.75亿美元,减免税款1.61亿。涉及煤炭、化工、钢铁、农业等行业。二是关注政策变化,做好减免税政策跟踪服务。京东方5.5代线项目进口原材料、消耗品、净化室、维修设备享受“新型显示器件”的税收减免政策,按照项目进度,净化室等设备需要在工艺设备进口前安装到位,而当时内蒙古源盛光电有限责任公司尚未进入享受免税政策企业名录,按照一般的通关流程,企业缴纳税款后已进口设备将不会享受到免税政策。呼和浩特海关积极向总署反映项目进展情况和企业实际的困难,为企业争取到了极大的政策支持。前9个月,为内蒙古源盛光电有限责任公司等辖区内企业办理减免税税款担保(含延期)手续266份,同比增加236.71%,担保货值5.15亿美元,同比增加487.06%。
另外,简政放权,提高减免税审批服务效能。树立“海关的效率就是企业的效益”的管理理念,坚持公平与效率原则,妥善处理把关与服务,方便与严密,制约与效能的关系问题,5月初开始,对关区减免税审批管理权限进行了调整,授权隶属海关办理部分减免税审批业务,节省了企业时间,降低了企业通关成本,为企业赢得商机和占领市场创造良好的外部执法环境。1-9月,呼和浩特海关共审批鼓励项目备案15份,审批货值1987.18万美元,同比增长616.87%。