一、物流园区的诞生是物流的一项创新

　　物流园区在中国的快速、大规模发展本身就是一种创新，物流园区是中国经济发展与物流发展内生的需求，来自于物流实践。正因为物流园区是一个新生事物，所以在认识上存在很大分歧，在建设上有不同的思路，在运行上有不同的方式。直到今天，不仅对物流园区的评价存在很多不同意见，就连物流园区到底是什么，其认识和定义也存在分歧。这种分歧将直接影响物流园区的发展道路与创新指向。国家标准《物流术语》对物流园区的定义是：“物流园区是为了实现物流设施集约化和物流运作共同化，或者出于城市物流设施空间布局合理化的目的而在城市周边等各区域，集中建设的物流设施群与众多物流业者在地域上的物理集结地。”定义中“集中建设的物流设施群”这一内容也需要特别重视，因为这个表述太容易引起联想，会导致人们把物流园区与交通基础设施、商贸设施相互混淆起来，过大扩展物流园区的内涵，也就是说，会摆不正物流园区的位置，甚至指引出一条不当的发展道路。笔者在参考国内外对物流园区的一些表述，并认真分析我国物流园区现状的基础上，认为物流园区的概念应该这样表述：物流园区是政府规划的一定规模的城市(或者经济区)功能区域，供物流企业进行聚集和运作。

　　二、物流园区的主要功能

　　不同的物流园区由于类型不同,在功能定位上有不同的要求, 而且物流园区所能提供的服务与园区内物流企业的性质密切相关。但总体上说, 物流园区的功能一般包括基本功能、延伸服务功能和配套服务功能三个方面。而不同类型的物流园区功能要求各有侧重, 一些具体功能的取舍还要结合园区服务对象及所处的特定环境。

　　1、基本功能。包括采购、流通加工、装卸搬运、配装配载、分拣、信息咨询、中转、集散、分拨、配送等物流基本功能。

　　2、延伸服务功能。包括金融结算、报关报检、保险、保兑仓业务，保税物流、国际中转、国际加工配送、国际采购、转口贸易等物流延伸功能。

　　3、配套服务功能。包括绿化、休闲、娱乐、餐饮、车检等配套服务功能。

　　物流园区的功能定位与现代物流一样，应当是“服务”。基于这个定位去寻找创新的灵感，应当是我们所追求的。如果脱离了这个定位，过分强调物流园区的主体意识，与其说是创新，还不如说是回归以自我为主、部门分割的旧体制。因此，按照物流园区“服务”定位派生的功能和作用才是我们应该追求的东西。

　　三、物流园区功能类型的确定

　　根据物流园区的依托对象及国家标准将物流园区功能类型划分如下：

　　1、 货运枢纽型

　　货运枢纽型物流园区应符合以下条件:

　　(1)依托空运或海运或陆运枢纽而规划, 至少有两种不同的运输形式或两条不同的运输干线衔接；

　　(2)提供大批量货物转换的配套设施, 实现不同运输形式的有效衔接；

　　(3)主要服务于国际性或区域性物流运输及转换；空港物流园区依托机场,以空运、快运为主, 衔接航空与公路转运；海港物流园区依托港口,衔接海运与内河、铁路、公路转运；陆港物流园区依托陆港, 以公路干线运输为主, 衔接公铁转运。

　　2、生产服务型

　　生产服务型物流园区应符合以下条件:

　　(1)依托经济开发区、高新技术园区等产业园区而规划；

　　(2)提供制造型企业一体化物流服务；

　　(3)主要服务于生产制造业物料供应与产品销售。

　　3、商贸服务型

　　商贸服务型物流园区又分为国际贸易型物流园区和专业市场型物流园区。以港口、陆路口岸及海关监管通道相结合的为国际贸易型物流园区；为其锁定的行业提供专业或整合物流服务的为专业市场型物流园区, 以上两者都需符合以下条件：

　　(1)依托各类大型商品贸易现货市场、专业市场而规划, 为商贸市场服务；

　　(2)提供商品的集散、运输、配送、仓储、信息处理、流通加工等物流服务；

　　(3)主要服务于商贸流通业商品集散。

　　4、配送中心型

　　这种物流园区是以向各个地区提供商品配送服务为存在基础的,根据园区辐射大小的不同, 它可以分为两种：区域配送型物流园区和城市配送型物流园区。它们应符合以下条件:

　　(1)多种运输方式骨干网交汇的中转枢纽, 或跨区域长途运输和城市区域配送体系的转换枢纽；

　　(2)城市性配送中心型物流园区, 与终端消费直接相关。

　　5、综合服务型

　　综合服务型物流园区没有明确的功能定位, 以提供基本的物流服务为存在基础, 一般依据交通条件、周边企业、生活群落的不同而相应地有不同的服务定位, 它应符合以下条件：

　　(1)依托城市配送、生产制造业、商贸流通业等多元对象而规划；

　　(2)位于城市交通运输主要节点, 提供综合物流功能服务；

　　(3)主要服务于城市与区域运输和配送体系的组织；

　　(4)通常提供一些生产、生活用品及散杂货的中转、仓储、运输、配送、包装、流通加工、信息处理等。

　　四、围绕物流园区的功能定位进行创新

　　我们在研究和探讨物流园区创新时，应围绕物流园区的功能定位进行。

　　1、物流园区需要体制创新：应对物流园区进行体制设计。

　　对于把物流园区打造成一个什么样的事物，目前分歧很大。最大的分歧在于，是把它政府化还是企业化。现在有不少物流园区，由政府批地，卖地，再由政府成立一个管理委员会，管理委员会除要执行很多政府的使命外，具体的经济活动就是物业管理，这是把物流园区政府化的一般情况，其本质上是要把物流园区政府化。我们所讲的把物流园区打造成企业是指按照现代企业制度的要求把物流园区建设成适应市场经济需要的产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的独立的经济核算组织。只有解决了这个体制问题，物流园区才能够在市场经济中按照经济规律去运作，去发展，才能够形成生机勃勃的局面。把物流园区打造成企业，是发展物流园区一开始就应当明确的事情。只有解决了这个问题，才能进一步深入解决物流园区企业制度与产权制度的问题，这是“做大做强”最基础的工作。本人的看法是，现代企业制度与现代产权制度是物流园区需要特别重视的问题。物流园区不仅是物流企业聚集的区域，其本身也应当是企业，应按照现代企业制度的要求建立健全企业化的物流园区。仅仅解决物流园区企业化的问题是不够的，还要建立产权制度。要按照现代产权制度，采用资产证券化的办法，利用股份制来联合更多企业参与，也以此使政府通过股权实现主导。按照这种思路解决了物流园区的体制问题，物流园区就会步入良性发展的轨道。对于把物流园区打造成一个什么样的企业，目前分歧也很大。最大的分歧在于，它是一个地产企业，还是一个物流企业。把物流园区打造成一个地产企业，进行企业化运作，是可行的，也是物流园区企业模式之一，但并非理想的模式。按照这种模式，物流园区本身并没有进行真正的物流经济活动，它所从事的实际上只是房地产业。笔者认为，物流园区不应是物流地产企业，而应是能够为物流企业提供物流方面支持和服务的服务性企业。为防止不公平竞争，物流园区本身与入驻园区的物流企业不适合从事内容完全相同的物流经济活动，物流园区企业本身应从事入驻园区企业需要但难以单独完成的经济活动，这才应是它的选择。

　　2、应当走出具体的物流园区，从更为广阔的视野出发进行创新：把物流园区打造成平台。物流园区不能是仅仅为园区内企业提供服务的新型企业，它应成为更大范围乃至全国范围内物流企业进行物流运作，为生产企业提供生产性服务的平台，物流园区建设更注重平台功能。具体来讲，物流园区应具备绝大多数用户所需要的常规物流服务功能，包括具体运作服务和信息服务，这种服务应当是一站式的。当然，要实现这个目标，仅仅依靠一个园区的力量是不够的，必须通过多个园区及其他物流设施的协同，才能具备平台的能力。这种平台类似于各地区各自独立的飞机场，这些机场能够进行一站式服务，一个机场不仅仅是机场自身，还是平台的一部分。

　　3、吸收其他产业的成功经验，将之转化为物流园区的创新：物流园区应当实现连锁。商业连锁是近年来商业创新的一大成果，如果把这个成果移植到物流园区上来，那就是物流的创新。现在，我国的信息化水平已经比较高了，要充分享用我国改革开放所创造的信息化环境，以现代合作多赢的思想，按照网络结构形成物流园区的连锁，是一种理想的选择。单个物流园区服务范围和服务能力有限，一旦形成连锁，哪怕这种连锁是虚拟的，服务能力与服务范围就可以大幅提高。实际上，连锁是打造物流园区平台较为重要的方法之一。我国的物流园区由各地区分别规划建设而成，园区之间各自独立，缺乏联系，没有形成有效的网络体系，但客观上它们的广泛分布已经形成了一个网络的基础格局。令人遗憾的是，这种网络格局至今没有为我们自己所用，却为几年前才进入中国的跨国公司普洛斯所用，使之成为了一个真正有效的网络。普洛斯公司作为一个外国企业，都能领先于中国在这个网络格局的基础上实现连锁，为什么中国人自己却没有实现呢?

　　4、物流园区本身经济活动的创新。企业化物流园区与园区入驻物流企业的经济活动应当互补。这种经济活动的主体定位是为入驻园区的物流企业服务，弥补单个物流企业客户服务综合能力与基础平台能力的不足，打造一个服务性的平台。从某种意义上讲，相对于物流市场的客户而言，物流企业是生产性的服务业，物流园区又是为物流企业服务的企业，起着支持物流企业的作用，具有二线、后台、平台的性质。应该说，在众多的物流企业中，它所从事的是一般物流企业所不能替代的有特色的物流经济活动。这使得物流园区企业能够在物流产业中以独特的类别存在，物流园区在物流产业的企业分类中，应作为单独的类别存在。由于物流园区能充分体现物流的特点，与其他产业的边界比较清晰，又具有广泛性和大规模性，因此物流园区企业应是物流产业的主体企业之一。