国家发改委昨日（5月5日）消息，国务院日前正式批复《成渝经济区区域规划》。成渝经济区的战略定位是：建成西部地区重要的经济中心、全国重要的现代产业基地、深化内陆开放的试验区、统筹城乡发展的示范区和长江上游生态安全的保障区。成渝经济区发展的目标是：到2015年，建成西部地区重要的经济中心；到2020年，成为我国综合实力最强的区域之一。

这是在实施“十二五”规划的开局之年和推进新一轮西部大开发的重要时刻，国家推动科学发展、加快转变经济发展方式的重要战略部署，也是深入实施西部大开发、促进区域协调发展的又一重大举措。分析人士认为，这是继长三角、珠三角、环渤海之后，中国要打造的经济第四增长极。

成渝经济区位于长江上游，地处四川盆地，面积20.6万平方公里，是我国重要的人口、城镇、产业集聚区。经过改革开放特别是西部大开发以来的发展建设，成渝经济区已成为西部地区综合实力最强的区域之一，具有在新起点上加快发展的良好条件。在新形势下加快成渝经济区发展，对于深入推进西部大开发，促进全国区域协调发展，增强国家综合实力具有重要意义。

国务院要求，《规划》实施要以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，着力推动区域一体化发展，着力推进统筹城乡改革，着力提升发展保障能力，着力保障和改善民生，着力发展内陆开放型经济，着力构建长江上游生态安全屏障，努力实现居民收入增长与经济发展同步提高，经济发展更多依靠科技创新驱动，在带动西部地区发展和促进全国区域协调发展中发挥更重要的作用。

依据《规划》，成渝经济区的战略定位是：建成西部地区重要的经济中心、全国重要的现代产业基地、深化内陆开放的试验区、统筹城乡发展的示范区和长江上游生态安全的保障区。《规划》明确了发展的近期目标和远期目标，到2015年，建成西部地区重要的经济中心；到2020年，成为我国综合实力最强的区域之一。

成渝经济区包括重庆市的万州、涪陵、渝中等31个区县，四川省的成都、德阳、绵阳等15个市，区域面积20.6万平方公里。成渝经济区区域范围有：万州、涪陵、渝中、大渡口、江北、沙坪坝、九龙坡、南岸、北碚、万盛、渝北、巴南、长寿、江津、合川、永川、南川、双桥、綦江、潼南、铜梁、大足、荣昌、璧山、梁平、丰都、垫江、忠县、开县、云阳、石柱；成都、德阳、绵阳、眉山、资阳、遂宁、乐山、雅安、自贡、泸州、内江、南充、宜宾、达州、广安。

在川渝主要城市中，尽管不沿江不靠海，成都在水运方面先天不足，但水运是目前最廉价的运输方式。为了补齐这个先天不足，成都与乐山签署经济社会发展合作框架协议，双方将在港口、铁路、旅游等方面进行全面合作，其中最引人关注的是，两地同意共同推进岷江航电综合开发和成都港综合交通枢纽建设。乐山港以后就叫成都港，成为成都经济区的港口。

新建的成都港跨越120公里，位于距乐山城区10公里的五通桥区冠英镇，比成都到泸州港近200公里，比成都到宜宾港近150公里，设计货物运输年吞吐量5000万吨、集装箱300万标箱，可分流成昆、成渝、宝成铁路货物年运输量1000万吨。成都港建成后，1000吨级船舶可以常年从上海、重庆等地直航成都港，而3000吨级船舶可在洪水期通行，长江航道将向上延伸162公里，大件运输出川的“瓶颈“将彻底消除，新建的成都港将成为长江上游内河第一港。