一度沸沸扬扬的航空业“国进民退”历史正在被改变，新一波民营航空公司潮起。时隔多年之后，民营企业再次迎来参与航空客运市场竞争的机会。“瑞丽航空有望在今年3月正式起航。”日前，同在云南的祥鹏航空有关人士向记者透露。

　　单一民营股东控股的瑞丽航空获得中国民航局批准成立的公示，出现在民航局2013年5月6日的网站上，这是民航局自2007年“暂停”受理新设航空公司以来，第一家解禁的民营航空新公司。10天后，民营企业控股的青岛航空获准筹建的公示又出现在5月17日民航局网站上，紧随瑞丽航空之后。

　　但反应更快、动作更迅捷的是民营航空货运企业浙江长龙。2013年7月26日，浙江长龙获得民航局颁发新的《公共航空运输经营许可证》，获准将经营范围从原来的货运扩展到客运业务。只不过又用了5个月时间，12月29日，长龙航空2架空客飞机从杭州飞往重庆、深圳，客运业务正式起航，这是第二波民营航空潮中首家起航的航空公司。

　　除了浙江长龙，去年下半年，还有一家从航空货运业扩展到客运的民营企业深圳东海，也如愿拿到民航局发放的经营牌照。

　　短短半年多时间，民航局密集批准4家民营航空公司成立，再度激荡民营资本投资民航的热情。政府民航主管部门何以对民营企业再次开闸?中国民航大学经济与管理学院李晓津教授告诉记者，是因为市场对航空客运需求增加的结果。

　　上一波民营资本进入民航客运业，高潮在2004年和2005年，先后有春秋、吉祥、奥凯、东星、鹰联、东北等获准成立民营航空公司。10年过去命运迥异，东星航空破产，奥凯航空一度停飞，后被经营物流业务的大田集团收购，而鹰联航空、东北航空先后被收归地方国有，更名为成都航空和河北航空，退出民营航空江湖，也因此航空业被指为“国进民退”。10年鏖战，第一波民营航空企业只有春秋航空和吉祥航空业绩不俗，为民营航空领军企业，目前都在备战IPO。

　　业内人士认为，长龙航空和瑞丽航空最有可能竞逐。“这两家公司各有特色。长龙航空地处工商业发达、居民富庶的杭州；瑞丽航空所在地是与缅甸接壤的边陲小城。长龙航空最大的特点是广有人脉，下手快，成功率高；瑞丽航空看起来财力雄厚，占据特殊的区域地理位置优势。”这位不愿具名的人士分析。