近日国家主席习近平在湖北调研期间强调,应对当前我国发展面临的一系列矛盾和挑战,关键在于全面深化改革。必须从纷繁复杂的事物表象中把准改革脉搏,把握全面深化改革的内在规律,特别是要把握全面深化改革的重大关系,处理好解放思想和实事求是的关系、整体推进和重点突破的关系、顶层设计和摸着石头过河的关系、胆子要大和步子要稳的关系、改革发展稳定的关系。
我认为中国铁路改革同样要处理好这五个关系。处理好解放思想和实事求是的关系就是要动员全体铁路人,思想统一,行动一致,冷静面对。解放思想是实事求是的前提,解放思想离不开实事求是。在解放思想方面,铁路部门在各行业适时召开了“铁路走向市场”大讨论活动,引导广大干部职工认识货改的意义、目标和重点任务,同时各车务站段加强了营销宣传力度。通过货运改革这一个月来,铁路各局显示数据来看,对比去年同期及货改实行以前,基本都有了不同程度的增长,但是,我们仍然要小心“呵护”这份成长。要静下心来,实事求是的分析,哪些是原来的老客户,哪些是真正由于改革吸引的客户,让客户选择的铁路。只有冷静分析,实事求是,才能为下一步工作打下坚实基础。
整体推进和重点突破的关系就是要以货运组织改革为突破口,带动铁路全方位的改革。货运组织改革只是铁路改革的一个组成部分,铁路最终要实现全面市场化的革新,突出做好货改是当前的重点任务。在庞大的物流市场与公路运输、空运、甚至海运进行竞争,让市场、客户、商户选择,从而重拾物流市场“一哥”位置,才能为后续推进铁路全面改革打下基础,占得先机。
顶层设计和摸着石头过河的关系就是制度创新指导实践操作,总结经验进而完善制度。改革本身就是一种制度的革新,而创市场,从来就没有一个成功的先例可以复制,这在任何行业、任何地方都是相同的,因此,铁路货运改革同样需要摸着石头过河。
胆子要大和步子要稳的关系就是创新发展要充分酝酿,既要放开步子又要稳妥推进。要想前进,取得改革的胜利,必须解放思想,放开胆量,迈开步子,尤其是开拓市场,更加需要有胆量、有魄力。但是,铁路又是一个庞大的部门,容不得半点疏忽,稍有闪失,损失难以估量,因此,在改革途中,一定要充分酝酿,有胆量,有魄力,扎实稳妥推进。
改革发展稳定的关系就是在创造效益的同时以改善人民生活条件为己任。不断改善人民生活是正确处理改革发展稳定关系的重要结合点。要把铁路的社会服务功能放在改革发展中突出的位置,切实做好关心群众出行便利的各项工作。实践表明,改革、发展、稳定三者关系处理得当,就能总揽全局,保证经济社会的顺利发展;处理不当,就会吃苦头,付出代价。