城际铁路不仅是经济、环保、快捷的大众化交通工具，也是拉动区域经济社会协调发展的重要基础设施。但城际铁路建设公益性强、投资巨大、涉及面广、回报周期长，全国人大代表、南京铁路办事处主任姜曦晖认为亟需国家加强统筹协调，加大政策扶持力度，引导全社会共同参与，加快推进城际铁路发展。

　　姜曦晖建议，进一步深化铁路投融资体制改革，调动全社会投资城际铁路的积极性。要切实简政放权，进一步落实国务院向地方政府和社会资金放开城际铁路、市域(郊)铁路、资源开发铁路和支线铁路的所有权、经营权的措施，提高政策的透明度，稳定社会预期，鼓励社会资本投资建设铁路。要充分发挥铁路发展基金的引导作用，加大中央财政性资金的投入比例，确保社会资金获得稳定合理的回报，吸引社会资金的加速流入。

　　继续发行政府支持的铁路建设债券，适度提高铁路债券发行规模和收益比例，鼓励社会资金长期投资城际铁路建设。同时，大力支持城际铁路投融资创新，组织诸如沪宁城际公司、昌九城际公司等效益好的城际铁路公司上市发行融资，发挥示范效应，吸引更多的民资进入铁路行业。