韩国与美国所签定的自由贸易协定(FTA)已正式开始生效,对台湾而言,无论是从政治或经济来看,都是一个颇大的震撼弹,因为韩国一向是台湾的最大竞争者,一旦韩国出口产品可以享受无关税待遇,而台湾的产品仍然要负担关税,其获利空间被挤压,订单流失,部分失利的厂商可能被迫外移,甚至于倒闭,失业率会提高,台湾的经济将因产业空洞化而欲振乏力。
直接影响的出口值在120亿美元以上
根据韩美FTA的内容显示,美输韩的汽车将立即免除2.5%至25%的关税,而美国在五年内把韩国汽车关税降为零。这将对日本输美汽车产生极大威胁。这个协定对台湾的电子、纺织、机械、塑胶等产业造成冲击,估计直接影响的出口值在120亿美元以上。
事实上,韩国除了与美国签了FTA之外,与东协(亚细安)、印度、欧盟、智利等国也都签署了FTA,正在协商中的国家也有十余个。面对韩国不断的开疆拓土,台湾显得颇为格外憔悴,早年在中国大陆外交的杯葛下,一直难以突破,2004年至2008年与巴拿马(2004)、尼加拉瓜(2006)、危地马拉(2006)、萨尔瓦多(2008)、宏都拉斯(2008)先后签订FTA,但因双方贸易额不大,对经济帮助有限。至2010年6月与中国大陆协商两岸经济合作架构协议(ECFA)签订早收清单,大陆开放539项台湾产品,台湾开放267项大陆产品零关税,而整个ECFA协商仍在持续进行。
在此之后,台湾与其他国家的FTA模式建立,2011年8月与印度签订关务互助协定;2011年9月与日本签订台日民间投资协议,2010年8月与新加坡签署星台经贸伙伴协议(ASTEP)的意向书,具体协商尚在进行中,并与菲律宾、印度尼西亚等接触。
台湾与美国的相关贸易协议,早年在台美断交后,就有一个协商的机制存在,1994年正式签订台美贸易暨投资架构协定(TIFA),主要在解决双方贸易争议,如智慧财产权问题等。近日,美方提出将TIFA升级,讨论台美自由贸易(FTA),以交换美国含瘦肉精牛肉进口台湾,成为台湾内部争议性极大的一个议题。含瘦肉精的牛肉有损人民健康,FTA则涉及台湾的现实经济利益,两者之间如何取舍?成为总统选举后,台湾新内阁必须要面对的一个难题。
至今,台湾与其他国家签订自由贸易协定的政治阻力并未能完全消除,同时,FTA起步已晚,经济上的冲击将接踵而来。经由ECFA,将使台湾经济对中国大陆的依赖度不断提高,目前,对中国大陆的出口占台湾总出口值的40%以上,如果这个趋势不变,台湾经济的自主性便堪虞。在困境之中的台湾经济如何的寻找未来的出路?由此看来,与韩国的贸易竞争只是个开端,路途仍然坎坷不已。