昨日记者从国家发改委了解到，发改委会同财政部、交通运输部制定《铁路发展基金管理办法》(简称《办法》)，已下发给中国铁路总公司。铁总作为政府出资人代表以及基金主发起人，吸引社会投资人共同发起设立中国铁路发展基金股份有限公司。

　　据悉，铁路发展基金投资必须符合国家规定的投资方向，主要用于国家批准的铁路项目资本金，规模不低于基金总额的70%；其余资金投资土地综合开发等经营性项目，提高整体投资效益。

　　铁路发展基金存续期为15—20年，中国铁路总公司作为政府出资人代表以及铁路发展基金主发起人，积极吸引社会投资人，共同发起设立中国铁路发展基金股份有限公司。

　　民资获稳定回报不参与管理

　　此次“铁老大”也是放下身段主动吸引社会资本。《办法》提出，铁总与社会投资人签订出资人协议，保证社会投资人按约定取得稳定合理回报，社会投资人作为优先股股东，不直接参与铁路发展基金经营管理。

　　《办法》指出，具体回报水平按募集时的市场等情况，与社会投资人协商确定。而当基金公司当期自身可分配收益不足以支付约定回报时，铁总会予以补足。基金存续期内，铁总不得退出，社会投资人出资到位一年后可以依法转让。

　　投资总额年内或超万亿元

　　近日铁路总公司披露14个铁路项目密集开工建设，合计里程3712公里，合计投资3273亿元。分析预计，铁路投资总额年内有望逼近或超过1万亿元。

　　昨日有消息称此次动车组采购的金额大约在550亿元左右。安信国际预计动车组需求将爆发。此外，随着地铁发展及中国高铁的持续海外拓展，预期为行业内公司带来新的发展机遇。

　　铁路交通设备或

　　优于基建、运营板块

　　受新项目密集开工、铁路投资提速等利好消息影响，铁路基建板块近期持续走强，昨日板块也微涨，龙溪股份[10.06% 资金 研报]涨停，辉煌科技涨幅近5%。铁路行业主要分为铁路基建、铁路交通设备制造及铁路运营三个子行业，细分行业表现也是存在差异。

　　安信国际分析师罗璐认为，铁路运营子行业在目前客运受制于铁路公益性定位，而货运提价后在经济尚未完全企稳前，货运量下行压力显露，运营板块面临一定的经营压力。基建子行业短期内将受益于政府的铁路建设刺激经济政策，但是中期来看成长性预期不强。

　　相比之下，铁路交通设备制造子行业将持续受益于铁路投资增加，新投运线路设备需求，既有线路班次加密设备需求及未来动车组维修需求，未来将迎来高速增长期。