4月初召开的国务院常务会议上,确定了深化铁路投融资体制改革、加快铁路建设的政策措施。提出设立铁路发展基金,拓宽建设资金来源。吸引社会资本投入,使基金总规模达到每年2000亿至3000亿元。
近日,江西省发改委对外透露,国家发改委印发《关于兴铁产业投资基金(有限合伙)筹备的批复》(发改财金2014504号),正式批准江西省铁路产业基金—兴铁产业投资基金(有限合伙)开展筹备工作,这是江西省创新发起设立的国内真正意义上的第一只省级铁路产业投资基金。
今年全国铁路预计投产新线6600公里以上,比去年增加1000多公里,其中国家投资近80%将投向中西部地区。面对巨大的资金压力,设立铁路基金,国家和省级层面不谋而合。
开创铁路融资新模式
江西省发改委官员向《每日经济新闻》记者介绍,“十二五”后三年,该省将开工建设昌吉赣、九景衢、武九、岳吉煤运通道等多个重大铁路项目。这意味着江西省需要出资近230亿元,不仅资金筹措时间紧,而且任务重。
巨大压力下,创新成为江西省的必然选择。经江西省政府批准,江西省铁路投资集团公司联合省内省属大型国有企业,发起设立了国内第一只真正意义上的省级铁路产业投资基金—兴铁产业投资基金,该基金分三期募集,首期规模50亿元。
据了解,兴铁基金将私募股权投资基金模式与江西省情、铁路投资实际有机结合,设计出保证投资人稳定合理回报的基金交易结构。
江西省发改委上述官员表示,由于江西省铁路投资集团作出股权回购和给予基金投资人不低于6%的收益保证,解决了投资人对铁路投资难有回报的后顾之忧。
其次,资金募集结构也独具特色,由江西省财政和省属大型国有企业出资21亿元引导资金,增强了社会私募资金投资者进入的信心。
在基金投资结构和管理方式上,兴铁基金提出,在满足铁路建设需要的前提下,允许基金按一定资金比例进行多元化投资,以弥补基金投资铁路项目收益不足的问题,提高基金整体收益。在管理上,与国际、国内、业内资深的基金管理机构建立战略合作伙伴关系,共同管理基金,实现基金管理的专业化、规范化、市场化运作。