昨（13）日，上海市发改委网站上公布了《“十二五”上海民航发展纲要》。根据《纲要》目标，到“十二五”末，主要基地航空公司成为具有国际竞争力的大型网络型航空公司，形成以上海为核心枢纽的中枢运营网络；上海浦东国际机场（简称“浦东机场”）成为具有较强竞争力的国际枢纽机场、亚太地区的核心枢纽及全球排名第一的国际航空货运枢纽；上海虹桥国际机场（简称“虹桥机场”）成为最具人性化的国内航空网络枢纽机场。上海机场旅客吞吐量达到1亿人次，货邮吞吐量达到550万吨。

《纲要》提出，东航“十二五”期间上海始发的国际通航点力争增加14%，国际航班周频增长44%，加强和完善纽约、洛杉矶、旧金山、夏威夷、温哥华、多伦多、悉尼、墨尔本、巴黎、法兰克福、汉堡、伦敦、阿姆斯特丹、罗马、莫斯科、马德里、迪拜、孟买、德里等国际长航线建设，提升国际航线竞争力。到“十二五”末，东航在浦东机场形成完善的“四进四出”航班波、中转旅客比例达到30%以上、中转关键指标居全国领先地位，形成国内与北美、欧洲、中东、日韩、港澳台、东南亚、南亚等自有航班衔接，通过联盟伙伴的门户枢纽与全球市场衔接，国内和国际航线网络实现真正融合，网络型航空公司的国际竞争力得到有效提升。

持续完善两场设施，满足中枢运营和枢纽发展需求。2011年底完成虹桥机场东跑道大修；“十二五”中期完成浦东机场T1航站楼改造，适应网络型航空公司中枢运行需求，完成虹桥机场T1航站楼改造；适时启动浦东机场S1卫星厅、虹桥机场T2指廊扩建工程规划、设计，满足上海航空运输持续发展需求。

按照“民机研发，适航先行”的民机产业发展规律，大力加强民机适航审定的能力建设和队伍建设，为上海率先建成我国民用飞机、飞机发动机、机载设备及零部件等的研发中心和制造中心，并逐步形成航空产业集群和产业链提供强有力的适航审定技术支持和保障。加快建设浦东机场第四、第五跑道及与之配套的空管设施，第四跑道满足航空运量增长和ARJ飞机量产试飞需要，第五跑道满足商飞大飞机总装试飞需要。