城市地下管线权属不清、交叉建设、管理混乱，时常导致城市出现断水、断电、断网、爆燃等公共事故的发生，尤其在近几年呈大范围爆发态势 。经过2006年-2013年5600余公里地下管线“探底”，这种情况今后在淄博有望得到彻底解决。今天，记者从淄博市城建档案和地下管线管理处了解到，淄博市城建档案和地下管线信息综合管理系统(一期)正式建设完成，并进入试运行，这标志着淄博市地下管线建设管理工作进入了数字化发展新阶段，淄博拥有了自己的“地下管线电子地图”。

　　2014年5月，淄博市城建档案和地下管线信息综合管理系统(一期)正式投入试运行。据淄博市城建档案和地下管线管理处信息技术科相关人员介绍，淄博市城建档案和地下管线信息综合管理系统投入试运行后，将实现档案管理数字化、办公业务流程化、地下管线监管全面化。“该系统能够实现地下管线动态管理和安全预报预警信息发布，构建城市建设档案信息共享平台，建立资源共享交换机制，逐步实现信息共享，满足相关政府部门、行业管理部门以及管线权属单位的应用需求，为‘智慧淄博’建设提供基础支持。”

　　2014年底，全市各区县的地下管线普查工作将全部结束，届时全市规划区范围内任一市政道路上的地下管线都可在当地的城建档案和地下管线管理机构实现查阅。

　　淄博市城建档案和地下管线信息综合管理系统

　　一期工程

　　结合淄博市地下管线建设管理需求，通过建立内网、政务专网二级网络结构，构建综合业务、城市综合管线信息化管理、数字城建档案馆信息化管理三大平台框架，并建立起与国土局、规划局、行业管理部门、权属单位的数据共享和交换机制，一期工程总计建设完成子系统14个。

　　二期工程

　　拟在一期已有系统基础上进行拓展和完善，通过完善一期工程系统建设及新增4个子系统功能，实现二维到三维、地上到地下场景城建档案和地下管线数据的统一管理，进一步提升全市城建档案和地下管线数据的分析能力和对外共享程度，为分析城市安全和管线稳定运行隐患，加强城市地下管线建设管理提供有力工具。

　　背景

　　从2013年11月份的“11·22”黄岛输油管道爆炸事故，到近期的兰州苯污染事故，地下管线管理的混乱现状，使得越来越多的问题和隐患暴露出来。

　　目前，城市地下管线普遍存在多头管理的情况，各种管线设施各归其主，主管单位、权属单位、建设单位和测绘机构都只能掌握片面信息，未能进行统一归档管理，无法统一进行共享和应用，常常出现道路修好后，供水、燃气、电力、通信等管线又紧随其后，导致道路挖了填、填了挖，形成“拉链道路”现象。这种情况不仅浪费财力，也造成极大不便和安全隐患。

　　因此，对于深埋于地下的各种管线，越来越多的地方政府意识到了统一管理、信息共享的必要性。

　　根据估算，近年来，淄博市地下管线每年以1000公里的速度递增。然而，在1996年以前，淄博市地下管线档案馆藏基本上是空白。2012年1月，淄博市城建档案和地下管线信息综合管理系统建设项目就已启动，计划建立淄博市城建档案和地下管线信息数据库。

　　2012年4月，淄博市城建档案和地下管线信息化建设方案得到论证通过，淄博市开始探索建设“电子地图”，将地下管线的管理权归集到一个部门，建立统一权威的地下管线数据中心。

　　淄博市管线普查工作大事记

　　1996年，淄博市批准同意《市建委关于实施淄博市市区地下管网普查方案的报告》，淄博市地下管线工程档案管理工作全面展开。

　　1998年和2001年，张店区、临淄区和桓台县先后完成了地下管线普查工作。

　　2006年—2007年，政府投资280万元，用于张店、临淄城区第二次地下管线普查工程(一期)，地下管线普查工程总体完成52平方公里，管线长度2200公里。

　　2008年，沂源县地下管线普查工作全面展开。

　　2008年—2009年，高新区地下管线普查计划投资200万元，普查面积42平方公里，管线长度1069.927公里。

　　2006年—2013年，全市累计普查管线长度5600余公里。

　　2014年底，全市各区县的地下管线普查工作将全部结束，届时全市规划区范围内任一市政道路上的地下管线都可在当地的城建档案和地下管线管理机构实现查阅。