本周,大连的中石油输油管道爆裂起火,并没有在行业内引起过大的震动。这是因为:对比去年的青岛油管爆炸事故以及接二连三的小范围管网“火灾”,老百姓们对于石油巨头的管道安全事故似乎已经司空见惯、不以为奇。
在同一天晚上,中石化公布了混合所有制经营细节:将以增资扩股方式引入民资入驻销售业务;油气行业“国企改革”风潮深入推进,又似乎在提醒着每一位或业内、或旁观的人士:管道“起火”,并不仅仅是一个安全事故的问题。
仅从技术层面来看,管道为什么会起火?工程学专业人士的强势观点是:设计不合理、规划不科学,抗压防灾能力不强,且距离居民区、学校太近。说白了,还是一个或存在的“垄断”惹出来的大祸。
厦门大学的林伯强教授等业内人士多次强调:管道业务的放开,应是油气改革的重点之一。其原因在于:与对技术要求更高、投资收益率较低的勘探、冶炼业务相比,管道业务的“内行”企业数量更多;国内的多家民营企业、合资或外资企业都已熟练掌握了管道建设技术。为此,给予这些非巨头企业一个公平竞争的机会,可以实质性推动“改革”。
实际上,今年“两会”之前,国内主要油气企业就曾收到过上级管理部门的书面文件,要求对非国营管网企业“一视同仁”。
而在5月底,中石油公告显示,拟通过产权交易所公开转让所持东部管道公司100%股权,此举被业内公认为油气巨头管网业务开放的实质性第一步。此后,中石油西气东输三线等项目也在继续引入民资。
建议“推进改革”与“改造管网”同步进行,前者可以创造一个更为安全的明日市场,而后者则关乎“人命大于天”,越快排除隐患越好。