继中国铁路今年3月政企分开之后，昨日，中国铁路总公司（以下简称“铁总”）终于出台一项实质性的由计划转向市场的重大改革措施：铁总将自6月15日开始实施货运组织改革，将从根本上改进铁路货运服务，依托铁路全天候、大运力、低运价等优势，从整列大宗货物运输到高铁快递包裹，全面参与现代物流业竞争。此举标志着铁总全面“杀入”物流行业。

　　简化手续一口价收费

　　铁路总公司运输局局长程先东介绍，“货运组织改革的主要内容:一是改革货运受理方式。简化手续，拓宽渠道，敞开受理，随到随办。二是改革运输组织方式。根据客户的运输需求编制运输计划。三是清理规范货运收费。四是大力发展铁路门到门全程物流服务，实行全程一口价收费，推动铁路货运加快向现代物流转变。”

　　他介绍，铁路货运主要办理如下业务:一是整列运输，如煤炭、石油、矿石等。二是整车运输。三是铁路快运货物班列，包括行邮、行包专列等。四是集装箱运输。五是特种货物运输，如汽车、大件及冷藏鲜活货物等。六是零担货物运输。七是高铁快递，提供城际小件包裹快运服务。

　　与航空货运抢单

　　值得注意的是，7大业务中，高铁快递是铁总货运改革中的一大亮点。

　　据了解，高铁快递利用高铁确认列车和载客动车组列车，提供城际间“当日达”或“次晨达”等小件包裹快运服务。这将大大提升货运的速度，与航空货运抢单。

　　所谓“高铁确认列车”是指每条高铁线路每天最早开行的一列动车组，不载客，搭载的主要是工务和供电人员，主要针对当天夜间封锁施工后的线路进行检查，保证后续开行的载客动车组的运行安全。

　　早有网友呼吁，应将高铁确认列车载货，这样可以避免空车浪费。

　　铁路相关人士也表示，在客运淡季，动车组空座和空车厢现象普遍，利用起来载货，是一个非常好的方式。

　　为什么要改革货运

　　中国铁路总公司运输局负责人称，目前铁路货运服务方面，存在着办理手续繁杂、运输组织与市场需求脱节、运输收费不规范和运力分配不够透明等问题。通过深化改革，从根本上解决铁路货运服务方面的问题，加快铁路走向市场的步伐，提升铁路应对市场变化的能力。

　　不过，这并非全部原因。据新京报记者获得的5月20日召开的全路货运改革工作会议纪要显示，中国铁路总公司总经理盛光祖在会上称，货运是铁路经营收入的主要来源，货运能否更好地适应市场、占领市场，关系铁路生存与发展大局。

　　他介绍，今年以来，铁路货源大幅下滑，货运量下降明显。1-4月份，全路完成货运发送量同比下降5.7%。而在铁路货运量下降的同时，全社会物流却实现较大幅度增长。

　　他说:“在这种情况下，如果铁路货运还是只盯着大宗物资，必然在市场竞争中难以立足。”

　　如何进行货运改革

　　据介绍，以往，客户通过铁路办理货运要用一个“请”字，不仅要申报请求车计划、申报月度计划，还要联系货物的受理和装车；不仅要找铁路货运部门，还要联系铁路调度和运输部门，介入铁路的运输生产过程，计划色彩浓厚，手续相当繁琐。

　　今后，只要一个电话或点击网络页面，就可以联系铁路发货，甚至可以像其他快递企业那样，直接上门取货和送货上门。这是从“站到站”到“门到门”的改革。

　　相关负责人介绍，“门到门”运输包括7个主要环节:一是上门取货装车；二是短途运输；三是发货站仓储装卸；四是铁路线上运输；五是到站仓储装卸；六是短途运输；七是送到门卸车。

　　这次改革的亮点还在于“一口价”。铁总将对货运收费进行全面清理、规范，打破长期以来收费项目繁多，收费主体各异、各方面利益分割的局面。

　　铁总相关负责人表示，所谓“一口价”，即实行“一口报价、一张货票核收”。所有收费严格执行国家的运价政策，坚持依法合规收费，而且所有收费必须明码标价，公开透明。