记者近日从全国人大财政经济委员会了解到,目前,国家空管委已经草拟了航空法,但由于有关部门对立法主体、空域管理体制等问题存在较大争议,立法工作尚在论证中。

　　中国民用航空局表示,在民航法制定前，曾着手制定航空法，后因各方意见不一致，才改为出台民航法。对此，全国人大财经委建议，有关部门和单位深入研究议案所提问题，积极探索完善我国航空管理制度。

　　记者点评：近年来，航空运输领域航班延误群体性事件时有发生，空难赔偿纠纷络绎不绝，飞行员资质造假事件屡见不鲜，究其原因，相关法律法规滞后是一个关键因素。而法律法规不完善的更深层次原因在于航空管理体制的不统一。由于军用航空和民用航空各管一段，立法主体不明确，缺乏协调，分别立法，使得军用航空与民用航空的司法管理相互掣肘，进一步导致民用航空立法滞后，措施不得力，很难适应现在的市场经济和民航业的飞速发展;同时，由于对警务、海关、海洋监察以及其他非军事国家航空活动管理无法可依，也使得涉外航空纠纷屡屡发生。所以加强航空系统的整体法制建设已成为当务之急。正是充分认识到了问题的严重性，国家空管委将航空立法的协调论证工作当做重要工作来抓，积极探索完善我国航空管理制度，加快国家航空整体立法建设。相信在有关部门的积极建议和共同协调努力下，我国航空领域的立法建设必将取得重大突破。