3日上午，国务院新闻办举行新闻发布会，请交通运输部党组成员、副部长何建中介绍《国务院关于促进海运业健康发展的若干意见》有关情况，并答记者问。在发布会上，何建中回答记者提问时说，江海联运实际上并不是我国航运独有的特色。世界上一些发达航运国家，也都有类似的运输。但是我们江海联运，特别是大部制改革组建交通运输部以后，在发挥多种运输方式综合优势上，怎么去提升多式联运的能力和水平。

　　记者: 请问何部长，《若干意见》提到要大力发展铁水联运和江海联运，请问目前交通运输部在这些方面做了哪些工作，未来还会采取哪些措施？谢谢。

　　何建中: 江海联运实际上并不是我国航运独有的特色。世界上一些发达航运国家，也都有类似的运输。但是我们江海联运，特别是大部制改革组建交通运输部以后，在发挥多种运输方式综合优势上，怎么去提升多式联运的能力和水平。这几年，我们着力于从这些方面，至少从这么几个方面下了一些功夫。

　　第一，我们在铁水联运方面，过去与铁道部签订了两部门之间的合作协议，就是从铁路运输特别是集装箱运输跟国际海运联系在一起。根据这样一个总的框架协议，我们抓了一些试点和示范，比如说连云港，这是一个铁水联运的示范。

　　第二，我们对沿海6个主要枢纽港口加大了铁水联运和江海联运的推进力度，特别是铁水联运。这个主要是从物联网和信息工程着手，加强集疏运体系特别是铁路集装箱编组站的建设，铁路线进到港区，可以实现快捷集疏运。

　　第三，我们也把铁水联运作为“一路一带”建设，特别是21世纪海上丝绸之路，立足于跟海运衔接的通道建设。目前，至少有三个通道，一个是以大连港和营口港与东北到满洲里口岸，这是一个通道，这也是以铁水联运为主导的多式联运体系。第二个通道是以连云港和青岛港为枢纽，经过陇海线、南新线，到阿拉山口，以及霍尔果斯口岸，这应该说也是一个很重要的向西的口岸。第三个是以天津港为枢纽的，辐射华北、西北，也可以跟阿拉山口连接起来。这样三大海运通道，应该说跟海上21世纪丝绸之路是紧密联在一起的。

　　第四，着力研究如何落实“一路一带”的战略。交通运输部为落实总书记讲的“五通”当中的道路要通、运输要通的要求，初步提出了实施意见。尤其从海上来讲，刚才我说三个主要通道，从海运本身来讲，实际上跟海上丝绸之路相关联的，也有几个方向：一个是南向，一个是东向，一个是西向。特别是我国主要的海上运输，向西向所占的份额还是比较大的，比如说我国煤炭的进口，50%是海上西向运输，矿石35%也是通过西向，就是南非这样一条方向形成的。另外我们的原油运输70%也是从西向，集装箱50%也是海上西向完成的，所以这个也作为一条重要的实施意见。

　　下一步，我们要做的，一是铁水联运标准化问题，尤其是集装箱运输的标准化，要加大推进力度。二是多式联运的规则，我们从交通运输部的角度制定具体办法，来促进综合运输，特别是铁水联运。所以我想，这些措施的实施，既能够发挥海运的比较优势，也能够使海运与其他运输方式衔接起来，发挥综合运输的综合优势。