新的历史条件下，港口发展迫切需要转方式、调结构，引入新机制，注入新动力，加快推动大连国际航运中心核心功能区建设。”两会期间，全国人大代表、大连港股份有限公司董事长惠凯在接受记者采访时表示。

　　2003年，中共中央、国务院《关于实施东北地区等老工业基地振兴战略的若干意见》明确提出“充分利用东北地区现有港口条件和优势，把大连建成东北亚重要的国际航运中心。”据介绍，十年来，依托保税港区及周边港口、物流及商贸规划区域，占领辽宁沿海经济带开发开放制高点，不断优化提升区域功能，大连港积极推进大连国际航运中心核心功能区建设，取得了长足进步。

　　“作为东北亚国际航运中心建设的‘核心’和‘旗舰’，总体来看我们十年来虽然成绩斐然，但对比东北亚地区的主要竞争对手——韩国釜山港，综合竞争力仍显不足。”惠凯表示，“这种新形势下，港口已不再作为一个孤立的运输环节独立运营，而是与全国乃至世界各地的港口形成战略同盟，联合经营，共同发展。”

　　对此，惠凯希望政府能进一步给予大连航运中心政策支持，推动大连市乃至东北老工业区进一步对外开放，增强大连在东北亚区域竞争力及辐射力。譬如在大连港开展启运港退税试点，推动国际航运税收政策试点，支持大连航运金融体制创新，推进航运中心核心功能区大宗商品国际中转创新试点。