交通运输部水运局副局长王明志15日做客中国政府网，解读国务院印发的《关于促进海运业健康发展的若干意见》。王明志说，我国海运综合国际竞争力较弱，从整体上看大而不强，面临货源不足、运力过剩、成本上升等四大问题。

　　据王明志介绍，这四大问题分别是：

　　货源不足，造成大量运力闲置。从我国进出口物资统计数据来看，我国海运企业目前承运进出口货物的比重占不到25%。如果仅算五星旗船舶，承运比重估计不到5%。如果能够在一定程度上通过企业合作和市场机制实现国货国运，我国海运企业的经营就不会出现严重亏损的局面。

　　运力过剩，造成企业成本过高。前几年，有些海运企业大规模运力扩张，甚至一些不懂海运业务特点的企业都去新造船舶投资海运，造成运力增加过快，有些企业曾经以当时的高价又租进一些船舶，造成运力显著过剩。

　　海运企业综合成本上升，相关政策跟不上。燃油油价不断提高，已经占到了企业总成本的55%以上；税制改革，实行营改增之后，由于海运企业近期没有设备更新抵扣，虽然国家本意是为服务企业减负，实际上不少海运企业运营成本大幅度上升。

　　企业的管理水平有待提高，前瞻性研究和谋划还不够。

　　王明志表示，要对我国海运业发展加强顶层设计。统筹谋划未来一个时期我国海运业发展的具体政策措施，“稳增长、调结构、促改革、惠民生”，促进海运行业提质增效和海运强国建设。