党的十八届三中全会对全面深化改革进行了总体部署，四中全会提出了全面推进依法治国的总目标和重大任务，中央经济工作会议作出了我国经济发展进入新常态的重大判断，国务院颁布了《依托黄金水道推动长江经济带发展的指导意见》，交通运输部提出“三个坚持、五个更加注重”、长江航务管理局提出“十个着力”的工作思路及工作方法上的“五个更加注重”，并进行了系列贯彻部署。在新的历史发展起点上，长江三峡通航管理局必须坚决贯彻中央和上级决策部署，明形势、找差距、知使命、抓机遇、谋发展、有担当，以三峡通航新作为服务国家和社会发展大局。

　　随着三峡船闸设计通过能力的提前达到，枢纽通过能力不足已成为三峡通航现阶段的主要矛盾，对长江黄金水道功能发挥、长江经济带发展产生影响。船闸有限的通过能力不适应航运旺盛的过闸需求之间的矛盾及其衍生的问题，将成为三峡航运新通道建成之前长期存在的新常态。

　　从船舶待闸方面来看，目前船舶平均待闸时间已达50小时以上，日均在锚待闸船舶近400艘，如遇大风大雾大流量和船闸检修时更加严重。据预测，2020年、2030年过闸需求约1.7亿吨、2.6亿吨，预测当外部条件充分满足时三峡船闸最大实际通过能力仅为1.3亿—1.4亿吨。目前及今后较长时期，船舶积压待闸成为常态，通过能力的严重不足必然导致大量船舶积压，通航组织、船闸运行、锚地容量等面临极大压力和严峻考验。

　　从船闸运行情况来看，三峡船闸已运行12年，葛洲坝三座船闸已运行超过30年，近几年来船闸一直处于高强度满负荷运行，船闸设备设施长期处于疲劳运行状态，其技术工况、性能下降，设备设施日常维护保养间隔缩短，日常运行检修、应急抢修频次有所增加，船闸疲劳运行和频繁检修常态化将日趋凸显。

　　从安全风险方面来看，辖区安全隐患依然较多。船舶违法违规行为禁而未止，锚地容量有限，过闸船舶触损船闸设施亦有发生，客船、危险品过闸安全隐患突出；通航条件受气象、水库调度影响大，水上安保、治安、消防压力大，安全风险将随着通过能力缺口的加大而增加，三峡通航安全将面临更加复杂的局面。

　　三峡通航新常态既伴生现实工作中的安全畅通新挑战，又蕴含国家大战略下的改革发展新机遇，将是我们在当前和今后一段时期想问题、作决策、谋发展的主要依据。在新常态下推进三峡通航科学发展，必须勇担新使命、研究新思路、采取新措施、体现新作为。具体来讲，要做到“一个坚定、五个提升、六个加强”：

　　首先，保持一个坚定，即坚定三峡通航科学发展方向不动摇，坚持走三峡通航“三个自信”的特色发展之路；坚持推进三峡通航“四四三”发展战略；坚持打造三峡通航升级版，把三峡通航的事干好、干实、干优。

　　其次，做好三峡通航管理能力的“五个提升”，率先在长江实现现代化：一是提升三峡航运通过能力，发挥船闸物流通道作用，适应国家战略发展对枢纽通航效率的需求；二是提升三峡通航安全保障能力，发挥三峡通航平安航程作用，适应船方和社会对枢纽通航安全的需求；三是提升三峡通航科研能力，发挥行业示范引领辐射作用，适应内河水运发展对枢纽通航关键技术的需求；四是提升三峡通航综合治理能力，发挥三峡通航法治保障作用，适应三峡通航治理能力现代化的需求；五是提升三峡通航服务能力，发挥“畅行三峡·一路阳光”品牌引领作用，适应船方对通航服务品质的需求。

　　第三，要着力“六个加强”，保障科学发展；一是加强规划建设力度，统筹谋划三峡通航发展；二是加大改革力度，加强和完善三峡通航体制机制；三是加强法规体系建设力度，打造法治三峡通航；四是加强人才队伍建设力度，为三峡通航提供智力支持；五是加强经济工作力度，为三峡通航持续发展提供财力保障； 六是加强党建和文化建设，为三峡通航提供强有力的政治思想保障。

　　总之，我们要树立强烈的机遇意识，以强烈的责任感和使命感，抓住和用好依托长江黄金水道建设长江经济带的国家战略机遇，集中精力打造三峡通航升级版，聚精会神发展好现代三峡通航。