园区经济是在一个条件优越的区域内，通过科学规划、高质量建设和高效率管理，以配套的服务、优美的环境和优惠的政策，实现园区项目资金、技术人才的聚集效应和规模经济效益，形成一个独立完整的产业和产业群。园区经济作为改革开放以来出现的新生事物，经过多年实践，已是推动经济发展的一种重要模式和有效途径，成为拉动地方经济发展的引擎和增长点，在经济发展中占有越来越重要的位置。因此，发展园区经济尤为迫切，应摆在更加突出的地位。

　　当今，园区经济在经济发展中越来越重要，园区在立足吸纳高质量资金、技术人才及有较好发展前景的新兴产业和朝阳产业的基础上，应当以提高经济质量和效益为中心，把握发展实体经济这一坚实基础，把生态文明理念融入园区发展各方面;抓住加快转变经济发展方式这根主线，建设美丽园区，实现园区经济可持续发展。结合工作实际，记者提出以下几点建议：

　　健全园区体制、机制和制度。破除制约园区发展的体制、机制障碍，解决园区登记注册难等问题。理顺政府与园区之间的关系，明确政府职权和园区责任。核定园区编制人员，纳入编制管理。合理合法搭建园区机构。结合园区发展目标，按照权责清晰、政事分开、事企分开、管办分开、营利性与非营利性分开的要求，健全园区管理制度及入园规则，用制度管权管事管人。逐步使园区各项工作走入制度化、规范化、程序化。

　　建设一支高素质骨干队伍。公开、公平、公正地选拔一批优秀人才，聚集到园区，配好配齐园区干部队伍。健全适合园区发展的人才激励机制，从国内外引进一批产业发展需要的高技能人才和技术带头人。加大干部队伍培训力度，提高园区干部队伍整体素质。关心爱护职工、维护职工合法权益，让职工安心干事、用心干事、努力干事。

　　加大宣传力度，用足用活政策。通过电视、报刊、网络等媒体，宣传园区优惠政策。学习借鉴国内外园区发展的先进经验，探索适合自己园区发展的好办法、好路子。在用足用活现有政策基础上，争取国家给予新政策倾斜和项目资金扶持。

　　创新融资模式。以项目为主体，根据项目的预期收益、资产及政府扶持措施来融资。用项目公司的资产贷款，用项目的直接收益和通过政府扶持转化的效益偿还贷款;为让民营资本更多地参与到项目中，园区与民营企业以特许权协议为基础，进行全程合作，共同对项目运行的整个周期负责。这些举措有利于缩短项目建设周期，降低项目运行成本;一定程度上为保证民营资本“有利可图”，园区给予私人投资者相应的政策扶持作为补偿。如：税收优惠、贷款担保、给予民营企业沿线土地优先开发权等，通过这些政策可提高民营资本投资积极性;在减轻政府初期建设投资负担和风险的前提下，园区和民营企业共同参与项目建设和营运，由民营企业负责项目融资，增加项目的资本金数量，降低资产负债率。

　　加强组织领导。树立大局意识，突出发展意识，以突出抓好园区各项工作为着力点，建立园区发展推进联席会议制度，破解园区发展中遇到的困难和问题。建立领导联系督导制度，一级抓一级，层层抓落实。

　　加强绩效考核和问责力度。建立科学合理的政府绩效评估指标体系和评估机制，实行内部考核与公众评议、专家评价相结合的办法。成立行业、企业和社会多方参与的社会绩效考核中介机构，通过座谈、调研等方式，考评政府分管领导、园区干部的履职情况。