这是一个宏大的构想：1992年，在联合国开发计划署的倡导下，中、俄、朝、韩、蒙五国共同启动了图们江区域合作开发项目。

　　这是一个前瞻的构想：2008年，东北亚发展论坛上，中日韩三国正式提出了东北亚自由贸易区构想，将大图们江区域合作开发计划推向了一个新的历史阶段。

　　这还是一个实现中的构想：2009年，我国批准了《中国图们江区域合作开发规划纲要—以长吉图为开发开放先导区》，是东北亚各国中第一个在中央政府层面通过的区域规划。这一规划涵盖长春、吉林和延边等重点城市，正是为促进该区域的跨国贸易和经济合作而设立的。

　　2013年8月1日，这一构想，离实现又挺进了一大步。

　　当天，首届东北保税区合作论坛在长春兴隆综合保税区举行。东北各综合保税区、图们江(珲春)国际示范区(珲春出口加工区)负责人，吉林大学经济学院课题组成员，国家海关总署口岸办、研究室、加工贸易司负责人，长春海关负责人，图们江国际合作学会全体成员等50名保税区相关专家、领导、负责人参加论坛。

　　本次东北保税区合作论坛由图们江国际合作学会主办，长春兴隆综合保税区管委会承办。主要围绕综合保税区的发展、建设与管理交流成功经验，研究、探讨、磋商合作领域与合作模式。旨在加强大连保税区、绥芬河综合保税区、沈阳综合保税区、长春兴隆综合保税区、珲春出口加工区、满洲里综合保税区(以下简称保税区)等东北保税区之间的相互学习、交流与合作，增进了解和友谊，推进保税区的建设发展。

　　这标志着，东北区六大保税区正式告别了自发式发展的无序状态，开始进入区域合作共赢阶段。

　　六大保税区合作机制的建立，顺应了区域经济一体化发展的客观要求。辽宁沿海经济带、沈阳经济区、哈大齐工业走廊、长吉图经济区是国家振兴东北老工业基地重要战略，也是区域经济一体化发展的必然要求。要推进东北区域合作取得实效，就必须以国家战略为契机，“一体化”为突破口，促进人才、技术、生产、投资等生产要素优化配置和分工合作，打破市场壁垒及行政壁垒。保税区及开发区发展在国家振兴东北战略中处于核心地位，保税区在国际合作竞争中要优于其他类型开发区，六大保税区加强战略对接与合作，有助于快速形成产业集聚和产业集群，充分发挥辐射带动作用，拓宽发展空间和腹地，逐步形成沈阳经济圈、图们江区域国际合作圈，沿海沿边经贸合作经济带为核心的发展战略，形成引领东北亚国际区域合作的最强引擎。

　　六大保税区合作，创新了东北亚区域国际贸易新模式。中国正处在加快转变经济发展方式、建设贸易强国的关键时期。无论是在国家经济还是区域经济社会发展中，国际贸易一直以来都发挥着重要作用。综合保税区是目前我国开放层次最高、政策最优惠、功能最齐全的经济区域，是国家开放金融、贸易、投资、服务、运输等领域的试验区和先行区。中国东北地处东北亚地理中心，国际贸易尤其是对俄贸易优势得天独厚，对朝经济合作方面，中朝罗先经贸区、黄金坪、威化岛经济区建设均取得重大进展，如果打通铁路，与现有空中、水上交通相衔接，将极大助力东北亚五国之间的贸易往来。最大程度发挥综合保税区进口贸易的独特优势，将在促进国际贸易方式转变和结构优化，强化对外贸易在繁荣地方经济、促进区域和平等方面发挥重要作用。

　　六大保税区合作，将有助于东北区国际竞争力提升。区域经济一体化发展要求产业结构和布局要合理，项目之间在合作的基础上要实现差异化发展。六大保税区合作，发挥各自资源优势，综合统筹，协调发展，将可避免东北保税区间同类产业“趋同化”发展，形成国际性综合竞争能力。在项目招商与合作上，六大保税区将可立足自身资源禀赋、产业优势、区位条件，坚定不移地实施差异化发展道路，把区域差异化发展与产业圈层布局融合起来，实现产业集聚和区域经济发展。