据报道，日前，国家发改委等12部门日前联合发布了《全国物流园区发展规划》（以下简称《规划》），《规划》研究起草工作的参与者之一，中国物流与采购联合会副会长贺登才近日对《规划》做出点评，指出了《规划》中的五大亮点与五个落实点。

　　五大亮点

　　亮点一：对物流园区做了定性。《规划》开宗明义，对物流园区做出了定义，而这里边最重要的在于“公共服务”和“基础设施”的提法，强调了物流园区的公共性和基础性。

　　亮点二：提出了物流园区的发展要求，明确了物流园区发展的目的意义，服务对象和发展方向。

　　亮点三：确定了物流园区的布局城市。《规划》按照物流需求规模大小以及在国家战略和产业布局中的重要程度，《规划》将物流园区布局城市分为三级，其中一级物流园区布局城市29个，二级物流园区布局城市70个。

　　亮点四：突出了八项主要任务。一是推动物流园区资源整合；二是合理布局新建物流园区；三是加强物流园区基础设施建设；四是推动物流园区信息化建设；五是完善物流园区服务功能；六是聚集和培育物流企业；七是建立适应物流园区发展的规范和标准体系；八是完善物流园区经营管理体制。这几项，都是物流园区发展中亟待解决的重点问题，对各地指导物流园区发展具有方向性和方法性作用。

　　亮点五：明确了八项保障措施。有关财税、土地、投融资等项政策还需要进一步细化协调落实，但开展示范工程有可能先行运作。

　　五个落实点

　　贺登才指出，落实《规划》主要应从以下几个方面着手。

　　第一，政府部门间的综合协调是关键。这几年，与物流相关的政府部门都在积极推动物流业发展，但遇到涉及两个以上的部门，协调难度就比较大。从行业来说，特别希望以《规划》出台为契机，政府部门间对我国物流园区发展政策加强协调，密切配合，形成合力，统筹推进《规划》实施工作。

　　第二，加强物流园区规范管理是重点。对符合规划的物流园区给予切实的政策支持；对于不符合规划要求的项目，要采取强硬措施，切实堵住以物流名义圈占土地的漏洞。

　　第三，落实物流园区用地政策是难点。在国家土地资源紧张的情况下，各地应按照《规划》要求，将列入规划的物流园区纳入所在城市的各类城市规划和土地利用总体规划，统筹规划和建设，涉及新增建设用地的，合理安排土地利用计划指标。对于示范物流园区新增建设用地，优先列入国家和地方建设用地供应计划。

　　第四，改善物流园区投融资环境是支撑。物流园区建设具有投资大、回收慢的特点，各地应鼓励物流园区运营主体通过银行贷款、股票上市、发行债券、增资扩股、合资合作、吸引外资和民间投资等多种途径筹集建设资金，支持物流园区及入驻企业与金融机构联合打造物流金融服务平台，形成多渠道、多层次的投融资环境。要适当放宽对物流园区投资强度和税收强度的要求，鼓励物流企业入驻物流园区。对于国家级和省级示范物流园区，有关部门可根据项目情况予以投融资支持。

　　第五，发挥行业组织的桥梁作用是抓手。《规划》特别将“发挥行业协会作用”作为“保障措施”之一。中物联在《规划》研究起草过程中发挥了重要作用，在落实过程中，将及时向政府及相关部门反映落实中产生的问题，并积极配合相关部门做好《规划》宣传、相关标准制修订、建立实施统计制度等工作。作为落实《规划》的一部分，中物联近期就将参与《国家级物流园区示范工程管理办法》的研究工作。