开放层次最高，全国仅批37家

　　《国务院关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见》明确指出：在赣州出口加工区的基础上按程序申请设立赣州综合保税区，建设成为内陆开放型经济示范区。2012年8月，赣州市人民政府将《关于在赣州出口加工区基础上建立赣州综合保税区的请示》上报省政府，历时1年4个月，赣州综合保税区获国务院批复设立，赣州就此全面进入具有口岸服务功能的“港口时代”。“截至2014年3月，国务院已批准海关特殊监管区域112个。其中，综合保税区37个。赣州综合保税区的发展能有这么快的速度和效果，和国家对赣南的支持分不开。”4月4日，赣州开发区企业服务局局长吴汉波对记者说。

　　赣州综合保税区规划面积为4平方公里，选址位于赣州开发区辖区内。保税区西起空港服务区边界，南临厦蓉高速公路，东临赣州稀土科技产业园，北至赣州黄金机场跑道过渡面边界，区位优势明显。“海关可通过‘区港互动’监管模式，实现赣州综合保税区和机场口岸的无缝对接、深度合作，使货物在两个区域间快速、高效流转，构筑赣州对外开放大平台。原先到深圳口岸来回一千多公里，现在只要十几公里。企业的效益显现了。”吴汉波说。

　　赣州综合保税区建成后，其独特的产业聚焦优势和辐射效应，将在吸引优质资源、承接东部产业转移、推动产业转型升级、辐射周边国家地区等方面搭建起一个更为开放、层次更高的经济平台。

　　呼应开放型经济大发展需求

　　近年来，赣州市坚持实施扩大开放，持续释放苏区振兴政策红利，赣州开放型经济快速发展，仅2013年，全市实际利用外资11.28亿美元，同比增长10.08%，赣州已成为对外开放的重要窗口，江西乃至全国加工贸易梯度转移重点承接地。赣州设立综合保税区，是推动赣南苏区振兴发展、落实国家区域发展战略的现实需要。同时，赣州设立综合保税区具备独特的区位优势、坚实的产业基础和巨大的开放潜力。

　　赣州江钨拉法格高铁铜材有限公司主要为我国高速铁路接触线、承力索、吊弦等提供高强度、高导电的铜合金材料以及其他高新技术铜合金材料。采访中，该公司经理杜文胜对记者说：“公司引进欧洲先进高铁接触网技术和设备，可为我国高速铁路(350公里以上时速)提供高强度、高导电的接触网铜合金材料，具有广阔的市场前景。目前，制约企业发展的瓶颈问题主要是公司进口原料委托加工商江西华冶进口物资回收熔炼有限公司采购的废紫杂铜在沿海口岸通关手续繁、效率低、成本高，间接导致采购电极铜成本大幅升高，迫切希望通过综合保税区保税和口岸功能实现进口原料在本地报关进口。”和杜文胜有同样感受的还有南康家私业主周国伟，“我们主要从泰国、越南进口橡木、红酸枝等木材，原来常常要为昂贵的物流费买单。木材进多了，没有地方存放；进少了，单价又高。有了保税区，我们可以节省很多费用，也方便我们安排生产。”周国伟对记者说。近些年，由于国家不断加强对天然林的保护力度和赣州市实施禁伐阔叶林政策，南康家具行业木材供应曾一度紧张。在曾经的进口木材中，物流费占据了相当大的比例。“有专家预算过，运用综合保税区保税和口岸功能，实现直通，南康家具产业仅原材料成本和物流成本每年将减少约19.68亿元，同时也为赣州直接带来约20万个标箱空箱资源。”赣州开发区企业服务局一干部对记者介绍。

　　大开放呼唤大平台，大项目带来大发展。“受益的不只是一两个行业。赣州综合保税区不仅为赣州外贸企业出口降低成本奠定了坚实基础，更是实现将沿海口岸‘搬’到赣州的一个具体举措，仅直接经济效益就可实现40亿元，由此产生的物流、人流、资金流、技术流、信息流的大聚集等政治效益、社会效益更是无法估量。”吴汉波说。

　　基础设施快招商业绩靓

　　为争取早日封关运作，给赣州带来更多的发展机遇，目前，赣州市加快了赣州综合保税区基础设施建设步伐。赣州市委托专业咨询机构针对“赣州综合保税区改革创新加快发展”课题进行研究，不断修正园区发展目标、功能定位，不断完善产业结构布局。同时，成立了项目推进建设指挥部，对推进建设工作涉及的资金、征地、招商、建设等工作进行了细化、分解，明确了具体工作任务、时间节点和工作要求。目前，赣州市已在密集调研，为赣州综合保税区制定出台更加务实有效的招商优惠政策和项目建设的保障措施。

　　综合保税区享有“免证、免税、保税”政策，因此获得不少商家的青睐。为吸引更多更强的企业入驻赣州综合保税区，赣州市强势推进赣州综合保税区招商工作。今年春节前后派专人密集到深圳、广州等地进行招商。今年春节刚过，赣州捷运仓储物流有限责任公司总经理郭金保、江西中核科技有限公司董事长梁光智、赣州中核科技有限公司总经理熊宁成为首批到赣州综合保税区考察的客商，在了解到园区特有的区位、功能优势和产业定位后当即与该区分别达成了3.5亿元、6000万元、6000万元的项目投资意向。4月2日，赣州捷运仓储物流有限责任公司总投资3.5亿元的进口木材保税仓储和智能手机、平板电脑保税加工项目已经正式签约。

　　为了充分发挥政策功能优势，更好地服务全市主导产业发展，赣州综合保税区正在积极打造保税木材和电极铜原料进口基地，不断降低企业原材料成本，助推南康家具产业和开发区新型铜材千亿产业发展。同时，积极引导江西特色农产品生产企业入区，提升出口品质，不断提高农产品附加值，打造特色产品出口基地，惠及赣南苏区人民。