随着国家将黑龙江和内蒙古东北部地区沿边开发开放上升为国家战略，对俄贸易正迎来巨大发展机遇。集贤县地理位置优越，商贸物流繁荣，县委、县政府科学实施“招商强县、产业立县、商贸兴县”发展战略，按照“建设大市场、搞活大贸易、繁荣大物流”的发展思路，招商引资，全力打造对俄贸易中心物流集散地。

　　在考察哈达、寿光、新发地、日本、俄罗斯等地农副产品交易市场和饶河、同江口岸的基础上，集贤县博取各家之长，规划建设了占地106万平方米的四达中俄国际贸易中心。

　　为培育市场，吸纳国内外客商，凝聚市场人气，县委、县政府出台了《招商引资优惠政策》和《向上争取资金工作考评奖励办法》。为最大限度地放大服务效应，集贤县在四达中俄国际贸易中心设立了综合服务大厅，工商、税务、农检、卫生、畜牧等职能部门实行一站式服务办公，统一为进入市场的经营业户办理各类证照，并免收证照工本费。在优质服务的感召下，辽宁 “佟二堡”皮草商来了，韩国客商来了，俄罗斯客商也来了。形成了集蔬菜、粮油、水果、水产品、干调、肉制品、蛋禽、白酒等为主体的综合性大市场。

　　“买全国，卖全国，辐射俄罗斯”，是“四达”的发展定位。2012年9月，四达海关监管场所正式获批建设。集贤县坚持以政府为主导培育市场，打造一流贸易中心、打造一流海关、打造一流服务提供了有力支撑。 实现科学管理，增强市场竞争力。“四达”聘请专业管理团队，引进先进物流理念，建设现代化电子商务信息交流等公共服务平台，通过现代物流ERP管理系统、城际网络和交易平台，发布全国蔬菜供求信息，实现产品销售网络覆盖全国，遍布俄罗斯，拉动了周边地区的产业升级，形成了完整的产业链条。