长沙金霞经济开发区作为湖南省领先的综合性现代物流园区，近几年乘着国务院大力支持现代物流业发展的改革东风，不断夯实物流平台，大力聚集物流企业，逐步实现了物流产业转型升级，培育壮大了一批新兴业态，促进了区域经济加速发展。

　　“十二五”期间，园区物流货物吞吐量年均增长39.63%，物流主营业务收入年均增长40.12%，工业和物流指标实现五年翻两番，相继获评“中国物流示范基地”、“中国优秀物流园区”、“湖南省物流示范园区”、“湖南省服务业示范集聚区”。2014年、2015年连续两年荣获长沙市绩效考核省级园区第一名，展示了蓬勃向上、跨越发展的强劲态势。

　　全国两会前夕，长沙市开福区委常委、长沙金霞经济开发区党工委书记杨应龙在接受中国经济时报记者采访时表示，2016年，既是“十三五”的开局之年，也是园区的“品质提升年”。园区紧紧围绕“打造千亿级产业，建设国家级园区”的奋斗目标，全力推进实力型园区、品质型园区、开放型园区、创新型园区和智慧型园区建设，全力打造中国金霞物流谷，为创建国家级经济技术开发区提供可推广、可复制的改革经验和样板。

　　中国金霞物流谷：构建“特色建园、差异化竞争”的全球现代物流新格局

　　全国的经济开发区数以千计，物流园区也多如繁星，如何在激烈的区域竞争中突出重围?

　　杨应龙告诉本报记者，近几年，现代物流业在国民经济中的重要性愈加凸显，中央、省、市、区都出台了相应的扶持政策，“金霞依托优越的资源禀赋，凭借强有力的政策杠杆，撬动了现代物流转型升级的大发展，走出了一条以商贸物流谷为特色建园、差异化竞争的园区发展路径”。

　　借力升级物流平台，金霞一直在不懈努力。物流平台是金霞的立园之本和力量之源，通过积极争取政策扩建平台，借助市场力量打造平台，实现了各大平台的扩容提质和互联互通。

　　金霞经济开发区主任袁政国告诉本报记者，“长沙新港启动了三期工程建设，将新增吞吐量集装箱18万标箱、件杂货100万吨、汽车1.5万辆，完全实现水铁联运。2015年，长沙新港集装箱以14万标箱的成绩位居全国内河支线港口第一位”。

　　与此同时，长沙铁路货运新北站二期工程今年将启动建设，完善集装箱、特货、快运、冷藏、仓库和口岸功能等作业区，打造中部首个铁路智能物流枢纽港，广铁集团旗下铁路物流企业和树木岭货站也将随之搬迁，提升铁路物流综合服务功能。

　　全力打通物流通道。物流产业的发展既要有全国眼光，也要有国际眼光。

　　园区通过抢抓国家建设“一带一路”和长江经济带、复制推广上海自贸区经验等重大机遇，打通了国内国外的物流通道，真正实现货物快进快出、大进大出，推动物流产业形成大格局。长沙新港开通了至上海港的“五定班轮”，开辟了至韩国、日本、美国、欧洲等27条国际航线，外贸货物运输占全省外贸出口量的70%。

　　长沙货运新北站开通了至广州、深圳的“五定班列”，享受班列重箱运费下浮30%的优惠政策;开通了至德国杜伊斯堡、俄罗斯莫斯科、乌兹别克斯坦塔什干的湘欧国际货运专列，2015年，以每周三班的常态运营名列全国连欧快线的前五强;打造了湖南首个铁路“无水港”，将沿海港口内移、内陆关口前移，进出口货物实现在长沙一次报关、一次验收、一次放行，提高了通关效率，降低了物流成本，园区逐步形成了水、陆、空立体化外向型经济发展大通道。

　　大力聚集物流名企，筑好巢才能引来凤。园区日益完善的物流平台功能，极大地提升了区位优势，得到了国内外战略投资商的青睐，秉承了“今天的招商质量，就是明天的产业结构”的理念。

　　园区注重结构招商，立足产业链前端、价值链高端，重点引进现代物流、商贸物流、住宅产业化的优质项目，推动产业向“微笑曲线”两端延伸。已入驻物流企业98家，其中世界500强企业5家、央企9家、上市公司24家，包括5A级物流企业10家(总部在园区的为2家)、4A级物流企业7家。

　　“目前，这些项目已陆续完成拆迁、挂牌和前期报建手续，将进入全面开建阶段。通过落地优秀企业，聚集优质平台，形成了物流优势产业，成就了引领三湘物流的深厚底蕴。”袁政国说。

　　中国金霞物流谷：打造“大物流、大工业、大商贸”的现代工业物流体系

　　发展现代物流业不仅是经济发展的必然要求，也是提高城市竞争力的有效手段。如何将物流优势转化为竞争优势、经济优势和开放优势?

　　杨应龙告诉本报记者，金霞通过物流衍生工贸(工业和商贸)、工贸催生物流，构建了“大物流、大工业、大商贸”的产业发展格局，打出了“产业混搭”这手好牌。

　　2014年1月2日，长沙市获批国家跨境贸易电子商务服务试点城市，园区主动对接、迅速行动，实现了湖南人“在家门口买卖全球”的终极梦想。跨境电商产业城规划面积2平方公里，重点建设跨境电商大楼、跨境电商保税功能区、跨境电商综合服务区和跨境电商规划发展区，现在电商大楼已入驻企业、协会等60余家。

　　抢抓长沙中心城区传统市场提质外迁、提升长沙商贸物流产业发展的机遇，园区于2013年正式签约引进了广州香江集团，开发运营园区1号项目——高岭国际商贸城。项目计划总投资500亿元、规划用地7800亩、总建筑面积960万平方米，致力打造逾越义乌小商品城的最具全球影响力的第五代商贸市场集群。

　　杨应龙说，该项目一期投资60亿元、用地618亩、建筑面积100万平米，从签约到建成开盘仅用一年零一个月，当年拿地、当年开工、当年开盘，创造了“金霞速度”，也成为了2014年度长沙商贸地产的销售冠军。

　　本报记者获悉，湖南省、长沙市相继出台了推进住宅产业化的一系列政策文件，大力扶植和引导住宅产业化健康发展，园区顺势而动、应势而为，培育了一个新的百亿元级板块。规划一大基地，沙坪工业组团规划了1.4平方公里的住宅产业化基地，将打造集住宅产业化技术研发和住宅部品部件生产、施工、展示、集散、经营、服务为一体的综合性生产基地。

　　“十三五”期间，补齐经济开放度和现代服务业短板仍是湖南全省的主要任务，开放型经济和现代物流、商贸市场、电子商务等现代服务业仍是产业热点，金霞如何担当起现代物流中心、商贸集散中心和内陆开放高地的光荣使命?

　　杨应龙说，坚定目标，坚守主业，打好产业升级“组合拳”，始终高举“现代物流”这面大旗。

　　一是通过国家级示范物流园区的创建，进一步发挥平台优势，并在加快“五运一体”硬件对接的同时，充分整合园区物流平台优势，形成叠加效应，构建江海联运、铁海联运、陆海联运、陆空联运的立体口岸开放体系。

　　探索优化体制机制等软环境，全力打破部门利益和制度壁垒，切实形成“唯一性、完整性、规模性”发展模式，逐步建成中部地区综合物流服务能力最强、竞争优势最大、品牌影响范围最广的综合性物流枢纽。

　　二是多网并用，全面建设智慧物流园区。充分整合园区已建立的湖南金霞现代物流园信息平台、医药智慧供应链管理平台、长沙国家粮食网上交易平台等公共信息服务平台资源，全面加快物联网技术应用，以信息化再造园区管理流程，打造省内一流的“智慧物流园区”，形成在全国有重要影响力的物联网示范基地。

　　三是多元整合，打造对外开放的大窗口。进一步优化园区已开通的“五定班列”、“五定班轮”和“湘欧国际货运专线”等，通过增加班次、缩短时间，进一步壮大跨境电商产业发展，将长沙不沿海、不沿边的外贸地理劣势转变成电子商务物流配送中部枢纽的地理优势;进一步释放保税中心政策功能优势，实现报关数、总货值和保税货值的跨越式增长，大力助推外向型经济发展。

　　四是多业联动，促推物流、工贸高度融合。继续以区域内食品加工、钢铁、粮食、能源等产业为支撑，重点服务并带动长沙周边及湖南省工程机械、烟花、粮食等产业发展，积极打造特色工业物流体系。全面开发高岭商贸组团，形成集市场、电商、仓储、配送、金融于一体的商贸物流产业链。

　　推动钢铁物流、医药物流、冷链物流、保税物流等专业物流形成从工业原材料供给到产成品物流配送分销于一体的供应链体系，并在全国示范推广�降低企业成本，实现零库存，促进工业、商贸与物流融合发展，推动“大物流、大工业、大商贸”产业格局成熟稳定并可复制推广。

　　中国金霞物流谷：建设“五型园区”，搭建“大交通、大物流、大商贸”全球产业平台

　　主动适应经济发展的新常态，立足蓄势待发的好势头，敢于担当、奋发作为、因势而谋、顺势而上，全力推动金霞经济开发区发展迈向新的更高水平，是每一位金霞人所担负的历史使命和责任重担。

　　杨应龙告诉本报记者，“我们要抢抓国家和省、市扩大对外开放的机遇，提升开放层级，拓展开放格局，加快开放型经济发展，打造湖南对外开放的高地。为实现这个宏伟目标，我们必须全面践行‘创新、协调、绿色、开放、共享’五大发展理念，加快建设实力型、品质型、开放型、创新型、智慧型的‘五型园区’。”

　　建设实力型园区。坚持以产业壮大为目标，以项目建设为抓手，推动园区做大、做强、做特、做优，不断提升综合实力。产业是园区发展的命脉，产业兴则园区兴、产业强则园区强。园区按照以现代物流为基础、商贸市场为主体、跨境电商为亮点的产业定位，全力打造“千亿元级”物流产业集群，努力构建大交通、大物流、大商贸的产业格局，推动产业特色化、集群化、高端化发展。

　　建设品质型园区。作为长沙城区的开发园区，担负着新型产业化和新型城市化的双重使命，必须按照中心城区同等的品质和标准，推动园区由产业区向现代化城区蝶变。坚持规划现在与规划未来并重，既立足当前开发建设实际，又引领园区未来发展需要，提高规划的前瞻性;坚持整体规划与专项规划并重，重点做好鹅秀、高岭组团控规修编入库，优化提升综合交通、给排水、电力、管网、绿化、景观等专项规划，合理规划物流专用通道，提高规划的协调性;坚持规划编制与规划实施并重，在规划编制过程中，建设、招商、产业等提前介入、实行联动，提高规划的可操作性，确保规划画在纸上、落到地上。

　　袁政国告诉本报记者，园区坚持“规划一张图，管理一盘棋”，既严格控制自主投资项目的品质，又切实加强对社会投资项目的指导和管理，发挥精品示范效应，提升园区建筑品质。加大城市管理力度，大力开展整治“三车三乱”行动，严格规范砂石车、渣土车、搅拌车运行路线和时间，切实整治渣土乱倒、车辆乱停、招牌乱挂的现象，让园区净化、序化、规范化，营造整洁、清新和靓丽的新形象。

　　建设开放型园区。抢抓国家和省、市推进“一带一路”、长江经济带和长沙东部开放型经济走廊的战略机遇，主动融入国家对外开放和区域发展新格局，大力发展开放型经济，打造湖南对外开放高地。重点加快新港三期、火车新北站二期和传化公路港建设，大力发展多式联运，推动水运港、铁路港和公路港“三港”互动和多种运输方式无缝对接。

　　此外，不断升级开放平台。启动保税中心二期606亩的征拆和建设，建设集物流配送、分销配送、综合仓储、办公服务于一体的综合配套设施，完善保税中心功能，做强保税主营业务。协调省、市加快跨境电商综合试验区申报，力争早日突破跨境电商进口试点业务。推进铁路一级口岸申报工作，协调税务、工商、保险等机构入驻联检大厅，进一步升级口岸平台，提升通关效率。

　　另外，支持嘉德集团加快“跨境产贸城”建设，打造集进出口商品集散中心、外贸企业运营总部和仓储分拨等多种业态于一体的外贸产业综合服务平台。建设创新型园区，重点就是要大力发展众创空间，引进创新型企业，浓厚创新创业氛围，聚集创新因子，激发创新活力，打造创新高地、创业乐土和创客天堂。

　　建设创新型园区。创新创业作为新常态下经济增长的核心引擎，也是推动园区转型升级、提质增效的动力源泉。发展众创空间，加快高岭国际商贸城二期、进出口商品展示交易中心二期、佳海创业中心二期等创新创业园建设，支持在电商大厦、卓尔电商城等楼宇开建创客空间，发挥集聚创新要素的“领头羊”作用，为小微创新企业成长和个人创业提供低成本、便利化、全要素的开放式综合服务平台。

　　培育高端业态，围绕园区核心产业，大力发展服务外包、技术研发、分销配送、金融服务等业态，占据产业价值链的高端，促进形成研发、品牌和标准竞争优势。注重引进跨国公司的区域总部、研发中心、销售中心和采购中心，留住企业的“大脑”和“高中端工艺”，聚集创新因子，构筑创新高地。

　　努力营造尊重人才、尊重创造和鼓励探索、包容失败的宽松氛围，最大限度激发人才的创造活力。大力培育创客文化，弘扬讲道德、重诚信、循法治、守契约的创业精神，让创新创业蔚然成风，成为社会纵向流动的强大动力。

　　建设智慧型园区。充分运用互联网、物联网和移动互联网技术，加快建设园区信息化系统，促进园区、企业、项目单位的良性互动，实现园区管理和产业发展深度融合。

　　一是建设办公自动化系统。重点建设PC端和移动端办公系统，打造“一站式”政务服务平台，推进政务服务与电子信息技术的高度融合。

　　二是构建园区大数据中心。开放数据接口，将物流、商贸、食品加工等企业信息系统接入，进行数据集中采集、存储、管理和使用，通过建设云计算服务平台，为企业提供智能服务，帮助企业完成生产流程再造和经营方式转变，加快形成产业链的有效聚合，加速转型升级步伐，增强企业竞争力。

　　三是融入“互联网+”行动计划。积极构建“互联网+产业”体系，全面实现“互联网+物流”、“互联网+商贸”、“互联网+科技”的无限融合，大力发展以平台运营和网商培育为重点的电子商务产业，打造智慧物流产业集群。

　　“雄关漫道真如铁，而今迈步从头越”。金霞人正以饱满的热情昂首迈向“十三五”，开启新的征程，在不久的将来，一个全新的国家级物流园区将屹立于湖南，一个全球化的物流基地将在中国这块热土上拔地而起!