生产性服务业是一片“蓝海”,在供给侧改革背景下,鞍山市将加速构筑以生产性服务业为支撑的现代服务产业体系,大力推动生产性服务业向规模化、专业化和高端化发展,激发内需潜力,带动社会就业,促进产业结构优化升级,从而把鞍山市打造成中国北方的钢贸之都、沈阳经济区重要的服务业中心城市。
加快发展生产性服务业是促进经济稳增长的重大措施。目前,鞍山市生产性服务业增加值占服务业增加值的47%,根据产业转型升级发展需要,鞍山市生产性服务业发展重点集中在金融业、现代物流业、科技服务业、软件与信息服务业、商务会展和电子商务等6个领域。
根据《鞍山市关于加快发展生产性服务业促进产业结构优化升级的实施意见》,鞍山市将完善金融组织体系、创新金融服务、优化融资环境。以铁东中央商务区、汤岗子新城鞍山金融商务服务区为载体,积极新建和引进各类金融机构和金融后援服务机构。支持金融机构与通讯机构合作,开发面向消费者的电子钱包、手机支付、手机信贷等新型在线支付产品。引导金融机构对支柱产业、高新技术产业、现代服务业以及重点项目的中长期信贷支持力度。鼓励企业上市,支持中小微及科技型企业进入全国股份转让系统和区域性股权交易市场。充分发挥金融信息平台作用,完善银政企合作平台。
在现代物流业领域中,依托鞍山市钢铁加工、矿产品、服装箱包、农产品等优势产业,积极发展特色农产品冷链物流、制造业物流与供应链管理、城乡物流配送、物流信息平台,重点培育鞍钢汽运公司、辽宁北方钢铁交易有限公司等骨干商贸物流企业。鼓励关联行业第三方服务平台联合重组,逐步实现从“信息服务”到“资源服务”再到“业务协作”的跨越发展,打造一批国内外知名的第三方服务平台及产业集群。
提高科技创新能力对生产性服务业具有重要的战略意义。鞍山市将整合科技服务资源,培育壮大科技服务市场主体,加快构建技术、市场、资本融合的科技服务产业链。围绕高新区和主导产业园区,深入推进特色产业基地提升工程,建设产业科技创新联盟和协同创新体系,促进研发设计业发展。打造支撑老工业基地振兴的具有区域性、特色性的科技新中心。
与此同时,鞍山市将加速电商产业示范基地和重点交易平台建设,推进西柳镇、中小镇、朱家村等成为省级农村电子商务示范镇、示范村,推进东北商品交易中心、东北钢铁交易网、镁制品供应服务平台、东北煤化工交易网等电子交易平台做大做强。积极推动和实施企业上网工程,鼓励电子商务创新发展,积极培育跨境电商发展,完善电子商务基础发展环境。发展新一代软件和信息服务业,引进扶持一批重点和高成长型企业,集聚和打造一批公共服务平台,推动一批信息化重点工程建设;强化商务会展业载体建设,培育发展一批商务服务企业,提升会展经济规模层次。
随着生产性服务业的快速发展,鞍山市从加强组织保障、放宽市场准入、完善物流基础设施建设、完善财税、土地政策等方面入手,推进重点项目建设,减少生产性服务业重点领域前置审批和资质认定项目,支持企业通过多种形式重组整合、资源整合和业务创新,为生产性服务业创造良好的发展环境。